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公务员录用想说公正不容易

来源: 华商网-华商报  2013-01-09 04:48 http://news.hsw.cn 版权声明

  这是一个拼爹的时代,很多人这么说。家庭背景的重要性,不止体现在危机事件的公关上——譬如开车撞人后用以消弭处罚,在更日常的维度上,从上学、就业一直到养老,有一个地位显赫的爹,无疑可以让自己少奋斗数十年——或者更准确地说,取得普通人奋斗几十年也望尘莫及的成效。

  拼爹,意味着关系与权力将凌驾于明示的规则之上。在任何社会,地位显赫者总是少数,关系与权力话语在现实社会的横行,除了对公平正义构成威胁之外,也必将引发占人口绝大多数的普通家庭出身者的愤懑。昨日,人社部部长尹蔚民称,在中央机关新录取的公务员当中,有60%以上来自农村或城市的普通家庭,没有任何背景。言下之意,是对拼爹的否定,颇有借此彰显录用公正的企图。

  但反观网友们对此则新闻的评论,则几乎都是负面情绪。问题首先不在于公务员录用是否真的远离暗箱操作,而是民众对任何有关阳光的宣传,都带着怀疑。这源于他们的生活经验,在湖南冷水江市,人事局局长曹长清的儿子尚未毕业,就被安排了公务员工作。公务员考试制度,在此形同虚设。福建屏南县财政局在招聘工作人员时,则为领导后代“量身定做”,导致只有一人符合报名条件,考试因此都免了。这种中国式的贪渎智慧,被揭发出来的还只是少数吧。也因一些地方基层政治的污秽,被普通人反推至中央机关。

  在北京,有足够多的高官显贵,以至于冒充领导人亲属行骗都成为一个行当。每到节庆时节,各地“跑部钱进”者如过江之鲫,让京城的交通格外拥堵了几分。这中间,难道没有为公务员录用事宜而进行打点的人么?

  简单公布普通家庭公务员录用比例,无法消除公众的怀疑。首先存在定义上的歧义,何为普通家庭?在一个未经严格定义的名词基础上,谈论比例大小,并无意义。按照一般人的理解,非普通家庭比例当远远小于四成,但他们的子女却有四成进入中央机关,不仅未起到释疑作用,反而更激发反对情绪。这从门户网站的跟帖中也可看出来。

  而人社部副部长、国家公务员局副局长杨士秋曾表示,2010年中央国家机关新录用的公务员中,来自普通家庭者占93.2%。如果要以此来说明考录工作的公平正义,我们是否要说,现在的考录公平情况不若两年前?

  更为关键的问题是,靠什么来统计这些被录用者是否属于普通家庭?一般性填表中所涉及的家庭成员,仅为父母和户口簿上成员。也许来自普通工程师家庭的孩子,却有一个官阶甚高的舅舅。这在人脉关系的意义上,却又不属普通家庭。现实的复杂性还在于,即便直系亲属中并无达官显要,有些人却仍然可以通过特殊途径,来完成权钱交易。

  公务员是当下最热门的职业之一,报考者众。如果我们承认,中国其他领域存在较严重的权钱交易,那么在公务员尤其是中央机关公务员录用过程中,也难免存在试图贿赂与寻租的行为。但这么多年来,却鲜有披露。是这个过程太阳光了么,还是它部分存在的暗箱交易缺乏有效监督?人社部想要证明公务员考录的阳光性,单靠公布普通家庭所占比例,并无说服力。(韩福东知名媒体人)

编辑:曹静

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