2月17日，西安临潼区政府官方网站公布了包括区政府“一把手”在内的全区89名处级以上领导干部的姓名、职务和手机号码，此举在西安市尚属首次。

　　消息一经披露，引起了不大不小的舆论关注：说它大，是因为这是西安市首次大规模公布一个区一把手电话，在信息公开方面算得上“

　　吃螃蟹”；说它小，是因为这种公开部门一把手电话的方式，放眼全国并不罕见，昆明市曾经全市公开所有部门一把手电话。

　　政府一把手们向公众公开个人电话，多是对畅通公众民意通道、拓宽民众诉求平台的回应，是建设阳光政府、透明政府和服务政府的必然之举。只是，从实际出发来看，受精力、权责和时间所限，其不可能妥善应对所有各界来电，即使竭尽全力，所能妥善处置的来电求助、申诉、举报等等，也难免挂一漏万；尤其从其他地方的官员电话公开效果来看，很多地方往往经历“先热后冷”、“先通后堵”的轨迹。所以，一把手公开电话，象征意义大于实质意义，而要让这种政务信号放射出更大光芒，必须有相关配套措施和长效机制跟上。

　　公开电话决不能“广告了之”，而是要随后制定周密刚性的制度，包括电话的接听、反映问题的记录、无暇接听时的应对、电话不通或者推诿时的问责、有关部门对电话畅通情况的监督，等等。一个好的政务制度一定是要有一套周密严谨的程序来保障的、一定是要有监督和问责的，如果风景没有阳光、雨露、花鸟、绿水来建构，那么它就只能是海市蜃楼。之前有不少地方包括中央部委的新闻发言人电话向社会公开，更有很多地方政府部门竞相公开电话方便民众监督举报、建言献策，可久而久之一些电话变成了“聋子哑巴”，一些电话甚至变成“空号”神秘失踪、不翼而飞，这样的“秀”不仅因为虎头蛇尾备受批评，甚至还严重损害了政府公信力——言必行、信必果，言而无信何以立人？

　　一把手们公开个人电话，仅仅是公共行政的一种“面子”，要经得起考验、赢得了口碑，终究还是要靠“里子”，这个“里子”不光是兑现承诺让电话时刻有人接、与民意常常能对接，还要通过职能转变、监督强化、问责完善、政务透明等多管齐下，让权力不越位、不缺位，让权利有捍卫的畅通渠道，让公平、法治能时刻呵护普通人的尊严。

　　“打铁还要自身硬”，只要“里子”保质保量，“面子”自然会自信满满；倘若重“面子”轻“里子”，难免会像一些地方那样，要么行而不远，要么“金玉其外败絮其中”，反而让老百姓戳脊梁骨。

编辑：温磊