在2月20日召开的国务院常务会议确定房产调控五条政策措施（简称“新国五条”）后，3月1日正式对外公布了《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》。在本届政府任期很快就要结束，新一届政府即将产生的微妙时刻，国办发布的这个通知以明确的态度告知全社会，本轮房地产调控不会随着本届政府任期的结束而结束，而是将继续作为政府工作的重要目标。很显然，这将对我国房地产市场未来数年的走向产生深刻影响。

　　本轮房地产调控虽然已持续数年，力度之大也前所未有。但至今仍然未能收到理想的效果，特别是从去年下半年以来，不少城市的房价反而出现了反弹。这固然缘于去年提出的“稳增长”目标对房产市场的推动作用，但更重要的是，由于今年正值政府换届，市场普遍对下一届政府是否会延续调控政策有疑问，从而对房价预期产生了看涨情绪。

　　在此关键时刻，政府的态度显得十分重要。目前宣布的房地产调控“国五条”及国办通知规定的细则，已经不仅仅是本届政府的要求，也应该是下一届政府认可的目标。在中共十八届二中全会召开后，执政党对下届政府组成人员的建议名单已经确定，尚需要人大会议表决通过，但下届政府的组成人员应该已参与了此次“国五条”及其细则的制订过程。房地产市场调控的接力棒已经传递给下一届政府，这就保证了目前的调控政策的延续性，从而将打消存在于目前市场上对房价的看涨预期，从而有利于调控在下届政府期间能够见到效果，而不至于因为政府换届而使调控半途夭折。

　　从此次国办所公布的“国五条”细则来看，力度已经超过了原来的一些政策。只要这些政策能够不打折扣地在地方上得到落实，房价有望朝民众期望的下行目标演进。但是，我们在充分肯定此次政府换届之际继续强力推进房地产调控的同时，还应认真思考这样一个问题：为什么历次调控总是效果不佳？其中一个重要原因是地方政府在其间收获了太多的利益，但此前都未能触及这个根本问题，甚至几次因为情势所迫而让调控出现反复。

　　“国五条”及其细则的颁行，表明下一届政府仍将推进调控，这固然可以打消民众的疑虑，但是，如果未来的调控仍然不能触及地方政府在房地产市场中的利益，只是停留在遏制房地产开发商逐利冲动、提高民众购房成本等方面下力，那么，房价将很难出现可观的下跌。而更重要的是，一旦房价真的出现大幅度的下跌，它对整个宏观经济格局的影响，特别是对地方政府的压力，也是调控决策者必须直面的一个问题。我国已经确立了未来将以城镇化拉动内需的战略方针，这不可避免地会对房地产市场产生影响，如何正确处理好城镇化发展和房地产市场调控两方面的关系，对下届政府也会形成考验。因此，尽管我们可以乐观预期在一定时间内房价上行的空间将被遏制住，但在更长远的时间范围内，调控是否能收到预期效果，仍然有待观察。

　　重大政策不应引起多重解读

　　房地产行业过于复杂，基于过往数次的调控历史来看，这一轮新的调控政策对房地产市场实质上能产生多大的影响谁都不好说。但笔者却认为，自从发布新政策之后，民众、媒体的反应，显然在有些方面是令人意想不到的。

　　房产交易税20%！很多人都认为这是个令人感到晴天霹雳的数字，纷纷打听新政策到底是怎么回事，有专家这样解释，也有媒体那样报道，都说得头头是道，以致引起了不必要的误读乃至恐慌。一则通知下来之后何以引得如此不同的解读？这就是笔者对20%政策要说的核心问题，即一项涉及全民的重大政策如何不至于让人产生重大的误解。显然，此类政策在出台时的解释应当更为细致，不会让人产生歧义，不会让人有多重解读为好，不然政策尚未开始实施，民众都已经炸开了锅，这显然也不是政策制定部门原先希望看到的吧。 金真

　　房产新政，当心灰太狼伤了喜羊羊

　　提高房产交易税，对于抑制房价究竟有多大的好处？普通人未必能够看得多透彻，但是，好处肯定是有的，要不然国务院也不会发布这样的规定。但正如任何事情都有两面性一样，在实施政策的过程中，也应该有个区别对待，防止利剑的寒气伤及无辜才是。

　　二手房本来就是一部分穷人刚需的无奈选择，现在突增20%的税，如果让拥有二手房者承担的话，很多人宁愿“持房不售”，这对于无钱买新房的民众来说也会是一种伤害。再说，拥有二手房的也不全是“炒房族”，比如继承父母的房产，比如原来人口多现在人口少闲置下的房产，这些都不是炒房的范围。

　　如果把房产商和炒房者比喻成灰太狼的话，民众就是刚需的喜羊羊。不问青红皂白地设置售房高税率的统一标准，只会出现羊毛出在羊身上的无奈，我们的政策原本是要保护想拥有一套房的喜羊羊的，最后弄不好就是害了喜羊羊。灰太狼可以拥房不卖，也可以转嫁负担。新政出发点是好的，但在实施的时候最好做到特殊情况特殊对待，不然就会伤及无辜，也会让灰太狼害了喜羊羊。 郭元鹏

编辑：曹静