近日，一名城管队员与一名摊贩面对面跪着的照片在网上热传，据当时下跪的武汉城管队员曹祥超称，“当天下跪时没考虑太多，就是感觉对方年纪比我大，他跪在我面前肯定不合适，所以我也只能跪下。”

　　城管队员和小商贩“对跪”，不同角度会有不同解读。但在笔者看来，无论怎样理解终不能否定这一“互跪”背后城管队员自身具有的文明执法意识，以及相互尊重的意识。在这位同样给小商贩下跪的城管队员眼中，商贩和他在人格上是完全平等的，在权利上是必须得到尊重的。也并不仅仅在城管眼中，这名下跪的商贩年龄比他大得多，这种下意识的“下跪”，已经与一些人眼中的“体统”无关，体现了城管执法人员在面临类似的窘境时的理性应对，更是一种发自内心善待小商贩权益的体现。

　　近几年来不少地方城管执法多有向柔性化转变的倾向。虽然形式上的改变，还难以根本上改变城市管理领域的痼疾，但这透露出来的是一些城市管理人员已经开始考虑，如何最大限度尊重商贩的人格，这正是城管执法日益文明的“萌芽”。

　　当然，真正实现城管执法领域的文明与进步，并与城市发展合拍，仅靠表面上的“互跪”以及展现出来“柔性”的外衣，是不能解决根本问题的，这种带有萌芽性质的文明执法理念，需要一个刚性的制度来呵护和孕育，才有可能让这种理念成长壮大。一方面，在城市管理制度上包括地方性法律法规的构筑上，应该以法和制度的名义充分赋予小商贩经营权、生存权。城市不是一部分人的城市，也不是管理者的城市，是一个应该容纳各个群体不同生活阶层和谐共赢的城市。在制度上应该充分保障小商贩有成长的空间，在刚性的外部硬件设置上，应充分给予他们经营的场所、完备的配套设施。另一方面，“下跪”终属于个别城管队员的“自觉”，对于从根本上让城管执法远离暴力，同样需要一个刚性的约束公权力的机制。 毕晓哲

编辑：赵萌