2013年1月，未央区按照西安市教育局要求，在全区推行“大学区管理制”改革。按照“全员覆盖、兼顾体制、相对就近”的原则，将全区85个中小学组建为20个大学区，其中57个小学组成14个小学大学区，28个中学组成6个中学大学区。在改革实施中，未央区以“一个机构，两项投入，六个制度”为保障，以“MS-EEPO”有效教育为助推器，通过“十个共享”，强化大学区意识，引导学校广泛交流，发挥名校的资源优势和品牌效应，通过输出先进的办学理念、科学的管理经验、高效的教育教学方法，最终实现各学校更高层次、更具实质的深度融合，努力实现“让优者更优，促弱者变强”的改革目标，实现特色发展、内涵发展。

　　强化政府主导优化组织保障措施

　　西安市未央区政府成立了以吴智民区长任组长的“未央区推行大学区管理制工作领导小组”，全面负责全区“大学区管理制”改革工作的组织和实施，实现了组织保障;用好市教育局下拨的“大学区管理制”改革专项资金，加大区级义务教育投入，落实了大学区经费保障;制定了指导意见、实施方案、考核评估办法、管理办法、教师交流实施意见、德育工作指导意见等六个制度，强化了政策保障。

　　丰富管理内涵扩大优质资源总量

　　未央区教育局副局长杨永望说：“未央的大学区管理制改革工作要做细、做实、做出未央特色。”尤其是 EEPO 有效教育，中高考复课研讨，“三名工程”的评选不仅使未央区大学区管理制改革工作走出了独有的特色，也赋予了未央区大学区管理制改革工作更丰富的内涵。

　　为了更好地推进大学区管理制改革工作，促进学校内涵发展，提高大学区教育教学质量整体水平，达到优质教育资源均衡覆盖，未央区教育局引进了云南师范大学孟照彬教授的“MS-EEPO有效教育”，并以此为抓手，通过有效教育实验研究，改变学区内教师教学方式、学生学习方式、课堂教学评价方式，提升教师业务水平，提高课堂教学效率，从而提升教育教学质量，促进全区整体办学水平的提高。实践过程中，各校首先在校内进行甄选、再由每个学区进行赛教和评选活动，推荐示范课在全区进行展示。5月份，在全区 EEPO 有效教育课堂教学示范课中再评选出供全区教师共同学习观摩的优质精品课。目前，各大学区积极举办研讨课，并以此为抓手，推进校际间教学交流，不断探索教改新路径，提高大学区教育教学水平。

　　如何有效发挥学区内的优质教育资源，引领更多的教师实现教学的轻负高质，减轻学生，尤其是毕业班学生的负担是未央教育局非常重视的一项课题。为了不断优化复课策略，进一步增强中、高考复课的针对性、科学性和实效性，推动初三、高三后期复课工作有序开展，达到减轻负担提高质量的目的，未央区依托大学区分别组织了两次中考、高考复课研讨。

　　由西安中学和西安高级中学大学区分别承办了未央区2013年的两次高考复课研讨会，参会的高三各学科教师，观摩了大学区提供的九节高三复课教学，各高中校长就今年的后期复课进行了研讨，西安高级中学全面介绍了高三复课工作经验。再由东元路学校学区和经发学校学区分别承办了两次中考备考研讨会，四次研讨会的召开实现了中考高考科目全覆盖，加强了探究性试题的考练，同时要求教师注意回归课本，严格训练，精讲精练，引导学生练就扎实基本功，形成良好心态，积极应对中高考。

　　依托大学区管理平台，开展“三名工程”评选活动也是未央区大学区管理制改革工作中的一个亮点。首先利用大学区联席会讨论制定各学区评选方案及细则，随后在自荐、他荐之后进行初审，审核做到了件件落实，事事有据;由课堂教学评比、教学业绩、民主测评等维度进行了科学量化积分;评选后，对所有人员情况及各项成绩均进行了公示。在时间紧、任务重、要求高的情况下，各大学区做到了公平、公正，确保了上报区“三名工程”评审材料的高真高质。充分体现了大学区在人力资源调度上的快捷、高效，展示了大学区的核心职能作用。

　　除此之外，未央区还依托大学区组织了体育类考生交流对抗比赛，以此来增加学生实战经验;组织学生参加丰富多彩的实践活动，开拓学生视野;积极创新德育方式，开展“德体大课间”活动等一系列新的举措不仅为未央区大学区管理制改革工作增添了靓丽的色彩，也助推未央教育步入了发展的急速车道。

　　改革成效初显促进优质资源均衡

　　大学区管理制带给学校最大的变化是，使弱校变强，让强校更优;为更多的师生搭建了成长和展示的平台。

　　陕西省西安中学结合学校特级教师多，师资有较大优势的特点，构建了大学区网络平台，实现信息资源共享，开展网上学科联合教研交流活动和集体备课活动，共同实践，提高课堂教学质量。东元路学校学区长高雅锦立志要带领东元路学区人实现东元路学校大学区的教育梦。经过四个月的实践，他们的办学理念在大学区工作中得到提升;教师专业化成长不断发展;教育科研能力得到了提高。师大锦园小学学区结合各校特色组建了“教师培训、德育、教学、教科研、校园文化、后勤”六个管理中心，兼顾学校发展各方面，有效加强了校际协作交流和深度融合，促进学校共同提升。

　　南康小学学区长杨商洛以带动成员校发展为己任，要求把立足点放在提升成员学校办学品质上，以“做小、做实、做好”为切入点，紧紧围绕教育教学开展活动，不仅促进了成员校的发展，也提升了自身的管理和教学经验。西航四校学区针对成员校人员紧缺，难以实现“走出来”的实际情况，精心组织教师“送课下校”。精彩的课例和学区长唐玫的“大语文教学观”的精彩解读让教师们受益匪浅，收获颇丰。高铁寨小学学区长余官娇到任后，立即开展视导活动，深入学校、走进课堂，不仅深入了解了各校的特色和问题，更融合了彼此之间的感情，为学区资源共享、深度融合奠定了良好的基础。

　　自从有了大学区，新房小学校长黎蕊群有困难就主动求助，有想法就主动交流，有机会主动沟通，她抓住每一次和学区长崔光运见面的机会请教求助，学习学区长学校先进的经验和智慧。新兴小学校长卿宝丽把每一次的联席会议和学区活动，都当成是一次开拓视野，提高认识，提升自己的绝好机会。太元路学校徐学风校长说，大学区让大家不再各自为战、闭门造车，各成员校之间的教学交流更加活跃和顺畅，达到了资源共享、合作共赢的目标。

　　马旗寨小学数学教师赵鑫在回忆为期四周的大学区交流时说道：“感谢大学区给我提供了这么一个宝贵的机会。从开始的 hold 不住，到后来的游刃有余，我感到自己所肩负的责任，更认识到自身的不足。回想这些日子，真的觉得充实而满足!因为我不仅‘浇灌着’，更在‘收获着’”。华远君城科学教师王莎在参加完大学区青蓝拜师会后写道：正是有了大学区，才给了我更广阔的学习、交流平台，让我在这个相对寂寞的学科教学工作中找到了一份力量和温暖。高铁寨小学教师曹艳玲在随笔中写道：我能深切地感受到大学区工作给我们带来的良机，学区内优势资源共享，校际间学科交流活动更加深入，个人成长和发展的平台更加广阔。

　　红旗小学学区举行了学生书法大赛后，成员校获奖学生王雨婷激动地说：“我的作品不仅获奖了，还在学区三所学校展示了，我觉得很有成就感，也更加坚定了我练好书法，学好功课的决心。”

　　“实行大学区后,让更多的孩子有了更广阔的平台，享受到了优质教育资源,这正是我们家长所期盼的。”一名家长说。

　　谈及未央区的大学区管理制改革，的一席话掷地有声，“要大胆尝试，勇于探索，扎实推进。”

　　也许正是这样的齐心协力，心无旁骛，才使得未央的大学区管理制改革如火如荼地进行，未央教育也步入了发展的快速车道。相信在未央这方沃土上，大学区管理制改革工作之花会绽放出耀眼的光芒，为未央教育发展输送强大的正能量。