辛家庙：“四化”平安体系筑起“四圈”发展梦想

　　平安是发展之本，平安是群众之福。地处西安中心城区东北部的辛家庙街道，近几年迈上了快速发展新征程，也进入了社会矛盾多发期。如何营造群众安居、生活安康、地区安定的良好氛围，成为一道重要且紧迫的现实命题。

　　实际上，辛家庙街道已经交出了一份漂亮的答卷：经过探索实践形成的“四化”平安建设新体系，即“网格化管理、信息化支撑、组织化协同、精细化服务”，为构建“居民生活幸福圈、社会资源整合圈、党群干群连心圈、社区服务和谐圈”的“四圈”目标，提供了重要基础和保障。

　　网格化管理把防控触角延伸到每个家庭。街道按照“规模适度、无缝衔接、全面覆盖、动态调整”的原则，将辖区划分为13个网格片组、72个网格，每个网格设1名网格管理员，赋予信息采集、政策宣传、平安巡查、环卫督察、便民服务、纠纷调解、文明倡导等7项职能。每个网格管理若干个楼栋、300户左右居民，每个楼栋设楼长、党建联络员、治安巡查员、环境保洁员等“一长三员”服务团队，形成了人人都在网格内、服务都在网格中的工作模式，将社会管理和治安防控的触角延伸到每个社区、村组、楼栋和家庭。

　　信息化支撑使群众诉求随时得到落实反馈。街道自主开发了管理软件，建立了街道和社区两级社会管理综合信息平台。首先建立了动态化管理的基础数据库，将辖区内各类社会信息资源细分为人、地、事、物、组织5大块、135类、288小项。其次整合了地区技防设施，将天网工程和城市管理监控及“司法通”接入服务中心。同时，依托平台设置了服务热线、QQ、官方微博等，群众有服务需求和意见建议，随时都可以联系到中心，做到了事事有人管，件件有着落。

　　组织化协同为平安建设营造人人参与的良好氛围。街道积极发挥社区党支部的核心领导作用，鼓励以人民团体为骨干，充分发挥各类组织在参与社区管理、倾听群众意见、排查化解矛盾纠纷、开展平安建设宣传和“红袖标”义务巡逻中的作用，形成了“党建领航、组织协同、群众参与、共治共享”的管理格局，营造了平安建设人人参与、和谐社会携手共建的良好氛围。

　　精细化服务凭优质高效提升群众安全感和幸福感。街道围绕构建和谐示范社区，采取多种措施，为居民提供优质、高效、便捷的服务。以物业公司服务为主，引进家政服务、心理健康服务、社区便民超市等，为居民提供丰富社会生活服务。发挥社区志愿者作用，开展“道德讲堂”、“送时服务”等活动，让辖区民众充分感受到社会关爱。积极整合辖区公安、行政执法和街道业务科室管理服务资源，通过一站式服务大厅、“三官一律”工作室，加强政府公共服务，提升了辖区民众的安全感和幸福感。(文　邓世明　马健新)