“致敬10年 推动陕西”系列报道之未央区——
随着西部大开发步伐的加快，西安建设国际化大都市的进程也在发生着日新月异的变化。2013年，对于陕西，对于西安更是一个特殊的年份。习主席访问中亚四国，提出加强“五通”、“共建丝路经济带”的国家战略，陕西、西安成为举世瞩目的焦点。我们可不可以说，从这个意义上来讲，陕西区域经济发展的春天来了。
作为丝路经济带的焦点区域，陕西2013年的区域经济发展为大家呈现了一份让人兴奋的答卷！
西安市未央区：全面落实惠民实事
■年度发展关键词：新型城市化商圈建设
新型城市化：在城市化进程中，更加注重统筹推进稳增长、调结构、惠民生、促和谐等因素，坚持以人为本，让农民进城能进得来、留得下、过得好，过着有尊严舒适的生活。
商圈建设：以未央路商圈、北二环商圈、大明宫商圈和西安北站商圈四大商圈的建设带动全区产业转型，促进三产提速，增强经济内生动力。
大遗址保护利用：以丝绸之路跨国申遗为契机，多渠道筹资，做好申遗区群众安置、文物保护展示工程，在做好保护的基础上合理利用，让遗址区内土地变为生态用地、文化传承用地和市民休闲用地。
■区名解读：未央区区名来自汉长安城未央宫遗址，意为“繁荣兴盛，不尽不衰”。
■故事
未央宫街道西马寨、天禄阁、周河湾等9个村子位于汉长安城未央宫遗址内，被纳入保护搬迁范围。几十年来，为保护好这块中华民族优秀的文化遗产，群众作出了巨大的牺牲，遗址内群众的收入不足遗址外的一半。但真的要他们离开这片故土，心头多少都有些不踏实。西马寨村的赵稳让是个有思想的人，去年11月一听说村子要搬迁就坐不住了。“房子拆了生活怎么办？政府不管了怎么办？过渡费太高怎么办？安置不好怎么办？”越想心里越没底，于是他就带着几十名村民，找到街道办讨要说法。事后他说：“那时不清楚政策，领着人闹事了。”他这一“闹”引起区、街、村三级干部的重视，连夜赶印出400份搬迁政策方案，分成8个组，由干部带队逐门入户宣讲，把搬迁政策的六个特点一一告诉群众。第二天，又召开两次村民大会，逐条讲政策，逐个回答村民提问，并公布干部手机号，表态24小时接受村民咨询。干部的宣讲很快起到了作用。赵稳让不但自己主动去评估、签合同，而且还当起了政策宣传员，去给村民做工作。
“我们的难题，政府都给解决了，心里踏实了。”周河湾村54岁的周选会说，这次拆迁使他们生活水平一般的人家在政策上受益较大，而且还要为他们办理养老保险，对年轻人进行免费技能培训，大家没有了后顾之忧，当然很理解很配合。
■区域年度贡献
经济实现平稳较快增长。2013年未央区地区生产总值完成601.09亿元，增长11.6%，总量稳居全市第二；地方财政一般预算收入完成31.37亿元，较2012年增长25.48%；规模以上工业增加值完成203.75亿元，增长13.9%，总量排名全市第一；社会消费品零售总额完成361.46亿元，增长13.5%；全社会固定资产投资完成723.41亿元，增长27.1%。
全面落实惠民实事。坚持将安置回迁作为最重民生，投资23.3亿元，安置房新开工41万平方米，方家村、魏家湾等9个村1.2万人实现回迁，完成撤村建社区13个村、经济体制改革4个村。全区城镇新增就业9687人、下岗失业人员再就业3520人、就业困难人员实现再就业967人，城镇失业登记率为3.39%。教育事业投入1.6亿元，学前教育三年行动计划全面完成，全面推进“大学区管理制”改革，教育教学质量稳步提升。新建文化建设广场30个，被评为“全国群众体育先进单位”。
遗址保护取得阶段性成果。按跨国联合申遗总体部署，多渠道筹集资金20多亿元，平稳完成申遗区9个村及罗寨村3773户村民和1315户企业搬迁，恢复汉代道路20公里，植树2.9万株，绿化259万平方米。修建围栏1万延米，完成未央宫前殿、西城墙等61处文物保护展示工程，接受了国际古遗迹理事会专家现场验收，未央宫遗址保护展示区正式免费对外开放。（记者 张静）
