“一亩地让政府流转，咱一年多挣2000块钱不说，发展观光农业，还保护遗址又改善环境，我觉得这个办法好!”昨日，汉城街道西杨善村的白永群说起汉城街道流转遗址区土地，发展观光农业项目的探索，显得格外高兴。他动情地说：“汉城人多少年都没看到星星了，我希望咱以后还能看到星星。”

　　他的期望事实上也是汉城街道党工委、办事处一直不懈努力的目标。申遗成功后，如何深入推进遗址保护、地区发展和群众增收的问题更加突出地摆在了汉城人面前。在反复调研分析的基础上，街道党工委办事处一班人认识到在现有条件下，要促进地区良性发展，必须抓住土地这一关键因素，将遗址保护目标与地区群众渴望过上好日子的愿望相结合，才有出路。为此，他们确立了“加大违法建筑整治力度，维护遗址本体健康，通过土地流转把村民的零星承包地，统一规划经营，实现遗址保护、经济发展、环境提升和群众增收‘多赢’”的基本思路。对东杨善、西杨善、雷寨、北玉丰、东查等村2000余亩土地进行集中流转;并积极引进“汉长安城明光宫观光农业”、“汉城荣华现代农业国际休闲度假产业区”等项目，为地区长远发展“强筋壮骨”。

　　在汉城街道明光宫遗址土地整治工作指挥部，笔者见到东查村村委会主任段冠军，在他看来土地流转最少三重好处：首先是村民增收，现在遗址区种地已经没什么利润，还要耗费人力，因此许多土地就被闲置撂荒，现在政府集中流转，既盘活了土地又让大家平白多了几千块钱的收入，所以大家都高兴，以后大家还可以就近打工，做点小生意也是不错的选择。其次是改善环境，过去部分人受经济利益驱动把地租给私人，这些人往往会搞成停车场、废品回收站等，既污染环境又存在安全隐患，还不利于遗址健康，集中流转可以避免这些情况。最后是方便管理，作为村干部，群众受经济利益驱动，乱搭乱建他们不制止，明显失职。若强行制止，则容易激化干群矛盾，同时由于群众私自加盖，村内调整土地，集体分配都要受到影响，容易酿成矛盾。土地流转以后，集体分配按人按地分配，再无你多我少的扯皮。“尽管在土地流转上，街道掏了几千万，但无论从提升环境品质，集约用地，还是促使村民‘抱团致富’看，都是很划算的。”该街道一负责人这样介绍。在笔者随机采访的四五名群众中，大家也都表示出与段冠军类似的看法。

　　土地流转引进的项目一定不会影响遗址健康保护吗?项目建成以后遗址区域面貌会有怎样的提升?带着这些疑问，笔者采访了汉长安城明光宫观光农业项目投资方——西安秦汉置业有限公司总经理任建国。他介绍，秦汉置业有限公司将投资6.5亿元对明光宫遗址区整治流转出来的2000余亩土地进行集中经营，建立一个集特色花卉观赏、生态养生、农业休闲等功能于一体的现代农业观光示范园。项目建成后不仅可以带来可观的经济收益，同时具有很大的生态和环境效益，也是离城区最近的休闲农业区，在为市民提供一个休闲娱乐好去处的同时，也能给遗址区群众提供一些新的就业岗位。在保障遗址安全上，一方面花卉与庄稼一样，都是浅根系作物，不会对遗址造成不良影响，另一方面他们的项目方案经过文物部门反复论证，已经通过了相关政策和法规审查。任建国同时表示，他们会始终将遗址保护作为重中之重，一切以遗址保护和地区群众利益为原则来处理项目运营中遇到的问题。

　　“土地集中流转，引入生态项目是汉长安城遗址区现行发展规划尚未明确的情况下走出的关键一步，也是遗址区的首个尝试性项目。”未央区委书记杨广亭、区长吴智民对汉城街道这一探索，一致给予肯定，并要求汉城街道先试先行为遗址区的可持续发展探路。汉城街道党工委书记陈明表示，他们的探索归根结底是为了遗址保护和区域发展实现共赢，他们将继续探索利用土地杠杆撬动地区生产方式转变和经济社会又好又快发展的新路径，为遗址保护和地区群众生活的改善交出优秀答卷。