“没人执行55小时的规定陪训时间”

　　与法培课相比，实际操作培训课基本没有找人代上的，因为现在大部分地区的实际操作培训程序是：上车前要验指纹，刷卡进行计时，因此找人代替难度较大。但采访中发现，多数驾校的实际操作培训同样存在课时缩水问题，没有达到《机动车驾驶员培训教学大纲》中规定的55小时。

　　记者采访的正在北京某知名驾校学车的王先生说：“我上车练了40小时了，正在约考试。没有人会练够55小时，师傅(教练)一般在30-40个小时的时候就会帮你约考了。”

　　记者以咨询的名义向其他几家北京驾校进行了解，大多数都表示：“不用练够55小时，只要上车练习够一个月就可以申请考试，能考过就行。”湖北和山东的几家驾校也表示，上路练习多长时间没有规定，只要教练和学员自己认为差不多了就可以申请考试。

　　《机动车驾驶证申领和使用规定》中说明，科目三(路考)考试内容包括：1、在道路上驾驶机动车完成考试项目的情况;2、遵守交通法律、法规的情况;3、综合控制机动车的能力;4、正确使用灯光、喇叭、安全带等装置的情况;5、正确观察、判断道路交通情况的能力;6、安全驾驶行为、文明驾驶意识。

　　据此确定的基本考试项目有：上车准备、起步、直线行驶、变更车道、通过路口、靠边停车、通过人行横道线、通过学校区域、通过公共汽车站、会车、超车、掉头、夜间行驶。其中，小型汽车、小型自动挡汽车的考试项目不得少于10项;考试采取必考项目与选考项目相结合的方式进行，选考项目根据不同车型随机选取。

　　“其实，现在的C1、C2驾驶证考试路考的时间非常短，每个考生很难考完10个项目，一般都是一辆车上坐两个考生，一个考生只考两三项内容，只是在指定路段上开几百米的距离，5到10分钟就考完了。”刚在北京考取驾照的一位学员告诉记者。

　　“拿本周期短!”、“一次通过率高!”已成为很多驾校常用的宣传口号。据了解，目前大部分驾校的一次通过率都在80%以上，有的驾校的一次通过率更是高达90%以上。

　　但是，高通过率并不等于高培训水平，相反，许多人在快速拿到驾照后都不能直接开车上路。

　　“我是2007年拿的本，但中间一直没开过，因为从驾校学的那点技术根本上不了路。我现在打算到陪练公司找一个陪练，等回头能自己上路了再买车。”两年前在北京拿到驾照的李先生对记者说。

　　据了解，目前像李先生这样不能上路的“驾驶员”并不在少数，汽车陪练公司也作为一种新的经济现象逐渐进入人们的生活。在百度上，键入“汽车陪练”找到的相关网页约有100万之多。百度百科对汽车陪练的解释是：汽车陪练又称汽车陪驾，是指汽车陪练业户对已取得《中华人民共和国机动车驾驶证》的人员，为熟练驾驶技术而提供有偿服务的经营行为。

　　有了驾照却不能开车上路已经成为当前的普遍现象，而陪练行业的兴起也从一个侧面反映了目前驾校的培训现状，即在追求经济效益的同时，驾校培训日益“应试化”，而非重视实际应用。

　　“不规范的驾校给学员树立了不尊重法律的坏榜样”

　　在采访了解到目前驾校培训中存在以上不规范行为后，记者又采访了一些政府管理部门。

　　交通部体改法规司宣传处一名工作人员表示，国家对驾校的监管有一整套政策规定，一旦接到举报驾校不规范行为的，都有相应的处罚措施。

　　根据北京市公安局公安交通管理局车辆管理所网站上的资料，北京市目前共有驾校102家;但全国驾校的数字，虽经多种途径查询但都未找到。专家认为，如果全国范围内的驾校真的没有统计数字，这在一定程度上也表明了驾校管理的欠规范。

　　刑法专家、北京大学法学院教授王世洲在接受本刊采访时说：“驾校的培训过程就不严格，驾照考试中就有违规操作，这从一开始就给学员树立了一个坏榜样——不尊重法律。”

　　对于抑制酒后驾驶，王世洲的看法是，“罚”当然是必须手段，但仅仅靠罚是远远不够的，严格驾校培训，从“教”开始，培养法律意识才是最根本的。而驾校是培养未来司机遵纪守法的第一堂技能法律课。

　　“公安部推出的打击醉驾专项行动，非常及时，也是顺应民意的大好行动。”王世洲分析说，“我国作为私车拥有量上升速度最快、交通事故总量最高的国家，酒后驾车在造成重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失时，才处三年以下有期徒刑或者拘役;普通酒后驾驶不计为刑事犯罪。这种处罚力度远远低于其他国家，现在加大处罚力度相对于过去的做法无疑是一个进步。”

　　公安部专项行动的显著成效不用质疑，但是，王世洲也表示这种执法成本太大，警力和物力的调配都远远高于常规状态;两个月的严惩毕竟只能治标，要从根本上解决酒后驾驶，还必须依靠法制建设，要培养公众的法律意识。

　　据公安部统计，到2009年6月底，我国机动车保有量为1.766亿辆，与2008年底相比，半年内增长了3.92%;2009年上半年，全国共发生道路交通事故107193起，造成29866人死亡、128336人受伤，直接财产损失4.1亿元。

　　“中国的汽车时代已快速到来，买车、开车的人会越来越多，驾校的需求量也会不断增加。”王世洲说，“但很多人的依法驾驶意识还没有转变过来。根治包括酒后驾驶在内的违法违规行为，树立严格的交通法制意识，必须从基础和源头做起。”

　　国外怎么考驾照

　　很多从国外回来的人，特别是既考过国外驾照又考过国内驾照的人，都有一种普遍看法：国内考驾照太容易了，几乎只要交钱就能轻松拿到驾照。

　　那么，其他国家的驾驶培训、驾驶证考试又是怎么做的?

　　日本：“要在日本领驾照，必须到驾驶学校去学习。日本的自动车教习所，就是咱们的驾校，培训挺严格的，考试还是挺难的，比国内的困难。日本是先考路面考试，合格后参加笔试，内容主要是交通规则，难度很大，考5、6次也通不过的大有人在。”在日本和国内都考过驾照的王女士表示。

　　英国：“英国那边考的细节比较多，很多是行车安全方面的，要求很苛刻，第一次考驾照的通过率大概只有百分之五六十。”“我感觉，国内的驾校还是以盈利为主的吧，见过不少驾校都打出‘一次包过’的广告，这是最不同的地方。”在英国考过驾照的齐先生说。

　　法国：在法国，考驾照一次通过的概率很低，每年参加驾照考试的350万人中，只有不到1/3的考生能顺利拿到驾照。在法国生活多年的赵先生介绍说：“法国从开始培训到考试一般要3个月时间，但能不能通过就不一定了，也有考了很多年没有通过的。”说到与国内驾校的不同，赵先生表示“国外的实用性更强，而国内的驾校只教你怎么通过考试。”

　　德国、葡萄牙、新西兰：从一些公开报道和资料中，我们还可以了解到德国、葡萄牙、新西兰等国家的驾校培训或考试中的一些特色措施：

　　在德国，驾照考试中的路面考试约需要45分钟，会考到大部分的驾驶细节，监考非常严格。在德国，一次通过路面考试的概率不到2/3。

　　在葡萄牙，交管部门对驾校的监管非常严格，一旦发现某驾校的学员违章事件多，会追究驾校的连带责任。一般情况下，有关部门会对驾校进行警告和处罚，情节严重者会失去办学资格。

　　在新西兰，上驾校不是必须的，但如果参加被国家认可的驾校培训课，取得驾照的时间可以缩短为25岁以上者9个月、25岁以下者18个月;而不参加驾校培训的话，25岁以上者需要12个月、25岁以下者要24个月才能拿到正式驾照。与笔试相比，新西兰的路面考试比较难，时间为一小时，以测试驾车员的视野和安全意识为主，如果没有几个月的实际路上驾驶训练的经验，一般很难通过考试。 (作者：杨眉)