影响 不实数据会误导决策制定
“不真实的数据,显然可能导致不正确的判断,进而可能导致不适合的政策措施。”谈起数据“浮夸”的影响,杨永善颇为担忧。实际上,统计数据差距不但对统计数据公信力产生负面影响,同时数据不准确将导致很难对经济走势作出准确判断。当前我国经济正处于企稳回升的关键期,统计数据的准确性显然至关重要。
由于统计数据的“误差”,甚至已经使得社会上对相关经济数据都产生了疑问,而“被增长”、“被就业”等等,已经不只是令人“尴尬”的现象。
更为重要的是,GDP数据是判断经济形势、出台宏观政策的重要依据之一。比如,当前中央强调保持宏观经济政策连续性和稳定性,坚持实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。显然,包括GDP在内的一些主要经济指标依然低于历史平均水平就是政策因素之一。但是,一旦一些地方基础数据受到干扰,就很难对当地的政策效应和经济走势作出准确判断,任其发展积累起来,最终会对全国层面的宏观决策造成干扰和危害。
应对 GDP和就业率一起算政绩
怎样使得统计数据不再“失真”,杨永善建议,“尽快建立一套适合当前经济发展的新的方法制度及统计指标体系,从制度方法技术层面上杜绝虚假数字的产生。”
在杨永善看来,在管理上统计部门应该是垂直领导,在统计上应由上级统计部门统计相应下一级地方的经济数据,必须从管理体制层面上和源头上杜绝虚假数字的产生,使统计从为当地官员负责转向对国家、对人民、对社会、对历史负责。据杨永善介绍,自己的报告已经报送国家统计局局长马建堂和国务院相关领导,引起国务院相关领导和国家统计局的重视。
实质上,治标更需治本,在地方考核中,应大量增加促进就业、改善民生等方面的指标,尽量减少GDP总量和增长率方面的指标。
国家统计局近来多次公开表示,统计工作要以提高统计数据质量和政府统计公信力为中心,大力推进有利于提高数据质量的统计制度改革和统计基础设施建设。相信,“浮夸风”一定会被刹住,统计数据也会还大家一个真实。本报记者韩博强
国家统计局局长马建堂—— GDP误差在5%之内可接受
国家统计局局长马建堂今年8月表示,今年上半年中国GDP数据误差确实有所扩大,因为我国的GDP是分级核算,在所有的实行分级核算的国家,这种情况都存在,但中国的差距偏大。所以要努力提高核算能力,缩小误差。在谈到误差率的允许范围时,马建堂说,5%以内可以接受,而上半年是10%。
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