三、2010年做好提案工作的任务和要求

　　今年提案工作的指导思想和总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针;切实加强制度化、规范化、程序化建设;不断创新，提高提案质量、办理质量和服务质量;使提案工作为履行政协职能、为促进科学发展、构建和谐陕西、建设西部强省做出贡献。

　　(一)增强全局意识，发挥提案在政协工作中的整体作用

　　要把提案工作与专委会的工作有机结合起来，与常委会专题议政、专题协商、主席会议的有关议题结合起来，与各党派团体履行职能结合起来，与各界别委员的本职工作结合起来，形成互动机制，进一步提高提案工作水平。要充分发挥政协优势，广泛吸纳社会各方面人士的智慧，积极反映不同阶层、不同利益群体的愿望和诉求。要充分利用提案资源，从提案中筛选调研课题，使提案在履行政协职能中发挥更大的作用。

　　(二)增强质量意识，实现提案由数量型向质量型转变

　　提案数量反映了委员履行职能的积极性和责任心，提案质量则反映了政协工作的质量和水平，也直接影响着提案办理的实效。提高提案质量，提案者一是要注重选题的重要性。提案一定要围绕党委、政府的中心工作，关注社会经济的发展和群众关心的热点难点问题;二是要注重观点的代表性。提案人要珍惜自己的政治权力、珍惜自己的话语权，要代表人民群众的根本利益，避免成为不正当利益的代言人;三是要注重事实的真实性。要深入调查研究，所提数据要真实客观，有理有据地反映情况和提出建议：四是要注重建议的可行性。从提案服务工作方面讲，要做好为委员知情服务、把好提案立案关和注重委员的学习培训。

　　(三)突出提案落实，不断提高提案办理质量

　　要以落实提案意见、建议为目的，以加强督办为契机，促进提案办理工作整体上水平。一是加大对承办单位的督促检查，可以通过听证会办理一些提案，做到承办者和提案人面对面地沟通、讨论，共同协商解决问题;二是围绕重大问题深入开展调查研究，带案调研促进办理;三是适时召开提案研讨会，提案者和承办单位面对面地座谈、交流提案办理工作;四是探索公开办理提案的措施。继续实行公开办理提案制度，以互联网为平台，公布办理信息，接受群众监督。

　　(四)突出重点提案，发挥重点提案的影响带动作用

　　重点提案常常是党政工作的重点、社会关注的热点和群众遇到的难点，办好重点提案可以全面促进提案办理，要对重点提案工作抓住不放，抓出成效。要按照《省政协提案工作条例》和《重点提案的确定与办理办法》的规定，按照“不求数量、突出质量”的原则，确定好重点提案。继续对重点提案实行省级领导领衔督办的制度。承担重点提案办理的单位，要落实领导，落实人员，落实责任，提案委员会随时通报重点提案的办理情况。

　　(五)注重制度建设，促进提案工作“三化”建设

　　健全完善的提案工作制度，是做好提案工作的基本保证。本届政协二次全会以来，我们在提案工作的规章制度建设方面，做了一些探索。今年，全国政协将推出新的提案工作条例，我们要据此修改我省提案工作条例，使提案承办单位形成职责明确、审核严格、办理有序、答复规范、跟踪反馈的工作格局。用健全规范的工作制度促进提案工作制度化、规范化、程序化。

　　各位委员：

　　新的一年里，我们要在省委的正确领导下，深入学习实践科学发展观，积极应对挑战，抢抓发展机遇。围绕中心，服务大局，用好提案这一有效形式，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为实现我省经济社会又好又快发展做出新的贡献。

　　报告全文：马中平：省政协三次会议工作报告(全文)

　　李冬玉：十届二次会议以来提案工作情况报告(全文)