省政协副主席李冬玉做提案工作情况报告

华商网记者 张维博 摄影

　　华商网讯 (两会报道组) 1月24日上午9时，中国人民政治协商会议陕西省第十届委员会第三次会议在西安开幕，开幕大会由省政协副主席张伟主持。在上午的大会上，省政协主席马中平作了《政协第十届陕西省委员会常务委员会工作报告》，省政协副主席李冬玉作了《关于十届二次会议以来提案工作情况的报告》。

　　李冬玉在报告中介绍，2009年的提案主要有以下几个特点：

　　提案质量明显提高

　　去年的提案中，委员们更力口重视提案的质量，提案已开始由数量型向质量型转变。委员们改变了单纯注重数量的观念.着重在提案质量上下功夫。十届二次会议以来，收到提案总量比一次会议以来减少了，但提案质量明显提高。许多提案承办部门反映，去年的绝大多数提案反映的问题有事实、有数据、有比较、有分析，提出的建议意见，具体、可行，有较强的可操作性。

　　提案高度关注热点、难点问题

　　一是关注保持经济平稳较快发展。这方面提案268件，占36.3%。提案者在加大投资力度，加快基础设施建设和地震灾区恢复重建；优化产业结构，大力发展非公有制经济;积极推进关中一天水经济区规划的实施；深化改革开放，推进国有企业改革;大力发展县域经济，推进城乡统筹发展等方面所提意见和建议，对促进陕西经济社会可持续发展具有重要作用。

　　二是关注民生问题。这方面提案197件，占26.7%。委员针对教育、医疗、文化、就业、社会保障等问题，提出了完善社会保障体系，确保城乡居民共享经济发展成果；发展社会事业，推动教育和文化体制改革；加快建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，强化医疗卫生服务质量和安全监管；加强社会治安综合治理，做好安全生产和食品安全等提案，对党委和政府解决这些问题，具有重要的参考价值。

　　三是关注“三农”问题。这方面提案173件，占23.4%。主要包括：提高生产能力，确保粮食安全：加快扶贫开发，改善农村生产生活条件，提高农村基本公共服务水平;千方百计增加农民收入，推进农产品精深加工和销售，支持农民返乡创业;畅通农民工务工渠道，加强技能培训，保障劳动权益等。这充分反映了政协委员和党派团体对农业、农村、农民问题的高度关注。

　　提案提交呈现经常化趋势

　　去年大会后的提案数量比往年增多，委员平时作用得到发挥。十届二次会议后共收到提案40件，比一次会议增加了10件，其中党派团体提案3件。委员提交提案呈经常化的趋势，改变了以往党派团体只在大会期间集中提交提案的局面。提案提交和办理的网络化管理，为委员会后提交提案提供了方便，也提高了会后提交提案的积极性。从会后提交的提案分析，提案者更加重视群众关心的热点难点问题，特别是金融危机影响下的就业问题、基础设施建设、市容市貌整顿等问题成为会后提案的主要内容。

　　报告全文：马中平：省政协三次会议工作报告(全文)

　　李冬玉：十届二次会议以来提案工作情况报告(全文)