国务院总理温家宝作政府工作报告 新华社发
昨日上午,在西安市南郊北山门村,租住在该村的“蚁族”小薛(左)和同伴收看温家宝总理作报告时,非常关注总理报告中涉及的大学生创业和住房问题本报记者邓小卫摄
昨日,上海市发布的最新数据显示,2月份二手房均价首次突破1.5万元/平方米,创新高新华社发
政府工作报告中的各项数据,不仅仅展示了去年我国取得的成就,更用扎实的数据向世界宣告——中国不愧为应对金融危机的中流砥柱,同时传递出今年中国经济发展的重要讯息。
“尊严”这是今年政府工作报告中的一个热词,这样的“尊严论”是首次在政府工作报告中出现。如何理解温家宝总理报告中“让大家都有尊严的生活”呢,各个专家对此有什么理解呢?
中国人民大学行政管理学系主任、行政管理学研究所所长毛寿龙指出:“我的理解第一是最终是大家有钱。第二个是有保障。如果你有老人、有孩子,有一些非常大的额外负担的时候,社会会给你帮助。还有其他方面的就是老百姓有自己的权利,包括监督权,还有收入来源的多元化,在各个方面应该说是有更多的权利方面的保障。我觉得这块主要是人的权利的发展。”
国务院发展研究中心农村经济研究部副部长徐小青,表达了自己对“尊严”的理解:起码的经济和生活要有保障,能够享受到的公共服务有保障,基本权利有保障,然后政治权利能够逐渐得到保障,这样才能有尊严,这也是一个过程。
中国社科院政治学研究所所长、研究生院政治学系主任房宁指出,温家宝总理提出了让广大农民过上有尊严的生活。我们在发展当中,经济、社会、政治的发展,他觉得是综合的发展。他觉得尊严更多的还体现在社会的平等,对人的尊重方面。
在首都师范大学教育科学学院教授劳凯声看来,现在社会要进步、要发展、要更好地搞现代化,从这个角度来说,也就是要保护每个人的尊严,让他可以有尊严地在这个社会上实现自己的价值。温家宝总理提出这个思想。体现了以人为本,这也是现代化走到今天必须要解决的问题。
数据传递今年发展讯息
政府工作报告中的数据,传递出今年中国经济发展的重要讯息。
GDP预期增长8%左右
着眼于转变发展方式
政府工作报告中提出,今年我国国内生产总值(GDP)增长预期目标8%左右。这个数字与去年预期目标一样。“两个8%内涵不一样。”国家统计局总经济师姚景源说,去年的8%,最重要的是保增长,要在极为困难的局面下保持必要的经济增速。而今年8%的增长预期,意味着要在经济企稳回升基础上,把更多精力放在提高经济增长的质量和效益上,加快经济发展方式转变。“今年8%‘含金量’更高。”全国人大代表、中国人民银行沈阳分行行长盛松成认为,去年中国经济8.7%的增长主要靠投资拉动,这是应对国际金融危机冲击的一种有效手段。但今年更强调增长方式的转变,更追求经济增长质量和效率的提高以及可持续性。
CPI涨幅3%左右
温和上涨不必过分担心
政府工作报告提出,今年居民消费价格涨幅的预期目标在3%左右。
全国人大代表、东北财经大学校长艾洪德说,没有必要过分担心。随着经济的转暖,企业普遍开工生产、采购原料、恢复产能,居民消费热情也不断提高,价格指数出现一定程度的上涨是经济回暖过程的必然结果。但由于供大于求的总体格局没有发生改变,粮食连续6年丰收,农产品供应比较充足,因此物价大幅上升的可能性不大。“全年CPI可以控制在3%左右,是比较温和的可接受的。当然资产价格特别是房地产价格的大幅上升,确实应该采取合理调控措施。”国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣说。
财政赤字超万亿
积极财政不减力
政府工作报告提出,今年拟安排财政赤字10500亿元。这意味着在去年9500亿元赤字的基础上,今年赤字规模又增加了1000亿元。“目前我国经济虽呈现回升向好势头,但基础还不稳固,需要保持财政政策的连续性、稳定性,需要保持财政对经济的支持力度。同时,由于财政收入增长较低,支出压力较大,财政收支矛盾突出,因此财政赤字仍需要保持适度规模。”财政部部长助理胡静林说。
财政赤字是世界各国普遍存在的现象,是政府用于调节宏观经济、促进经济平稳发展的有效手段。据财政部测算,2010年全国财政赤字预计占GDP的2.8%,与上年基本持平。
新增贷款7.5万亿元
货币政策仍适度宽松
政府工作报告提出,今年新增人民币贷款7.5万亿元左右,这一数字较去年全年实际新增的9.56万亿元贷款减少了2万多亿元。
“2009年信贷投放量的大幅增加是我国应对国际金融危机的一种非常态举措,今年新增信贷目标较去年全年发放贷款额有所回落,合理引导货币条件逐步从反危机状态回归常态水平。货币政策仍适度宽松。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说。
代表们认为,去年创出新纪录的新增贷款在带动我国经济快速企稳回升的同时,也加大了资产价格高涨、市场流动性由充裕向过剩转化的风险。
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