居民关心执行阶梯电价后，公摊和损耗是否也要增加 本报资料照片记者 黄利健 摄

两套阶梯店电价方案

漫画/王启峰

　　国家发展改革委9日公布了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》，此消息一传出，立即成为网友和市民讨论的焦点话题。

　　此前报道：国家发改委就阶梯电价征求意见 最高每度上涨2角

　　陕西情况：居民电价拟分3档最高涨0.2元 陕西调研听证后实施

　　32岁的孙女士家住西安市东二环附近一社区，对于实行阶梯电价，她说，出于节约资源考虑，她觉得还是应该实行阶梯电价的，但是基础电量不宜定得太低，应该充分考虑不同类型居民用电的实际情况，否则执行阶梯电价就成了变相涨电价的政策。

　　孙女士家用电是直抄到户，每度电0.4983元，没有公摊和损耗。一家三口，白天家里没人，晚上老公用电脑，她看电视，其余用电就主要是洗衣机、电冰箱、照明，平时一个月的电费就是70元左右。不过，冬夏两季，她家取暖降温都用电，电费就直线上升，2008年冬天天气冷，当时孩子小，家里开了两个电热器取暖，一个月电费就300元。因此，孙女士建议，相关部门在调研基础用电量时，不仅要考虑平均用电量，还应调研每个家庭的最高用电量及用电情况。

　　按照公布的方案，国家发改委规定，居民阶梯电价执行原则以住宅为单位，一个房产证明对应的住宅为“一户”，没有房产证明的，以供电企业为居民用电安装的电表为单位。

　　网友“求索游侠”说，他是刚刚毕业的80后，每月工资只有1600元。为了省钱他和多个同事合租一套已经算是相当便宜的两室两厅，租金1200元一个月。根据实际情况，合租确实减少了房租支出，但是由于人多用电量也就高了。如果实行阶梯电价，那这么多人蜗居在一户所造成的高用电量也就被不声不响地划入了“奢侈的高能耗家庭用电”范畴，这样一来，他们每人要多付出比平时多很多的电费。

　　他算了一笔账，如果实行阶梯电价，夏天他一天只能用电热水器30分钟，和大家分享看个把小时电视(前提是大家都同意看一个台)，还得分享房间的日光灯，分享用电饭锅。尽管这样，由于他们多人合租，夏天每人都要洗澡，一个月下来，总电费也要交到600多元，试想如果实行阶梯电价，他们要交多少？

　　和这名网友有着同样境遇的不在少数，因此，有一些网友提出，定基础电量应考虑以人均用电量来定，而不只是以户均用电量来定。

　　家住西安市北郊的林先生，小区用电是用卡预付费买电，每度电0.55元，里面包含了照明公摊和损耗。林先生说，他们一家五口，和儿子一家三口住在一起，每次到物业买300元钱的电，平均也就用一个多月。林先生认为，现在如果实行阶梯电价，就应该在0.55元中剔除公摊和损耗，否则就相当于变相涨了电价，因为照明公摊是否也要按阶梯电价执行并未说明，按照公布的方案，如果一户一个月用电超过基础量，那么也就为公摊和损耗多增加了支出。因此，照明公摊每个月的用电量是否超过了基础电量，实际用量是多少，应该分表核算。

　　家住东郊的沈老先生算了这样一笔账：今年1至9月家里共用1720度电，其中6、7、8、9四个月是用电高峰期，其中9月就用去270度，6月也有240度。其余5个月的平稳时期内最高也有180度。“我们老两口生活，只有电视、空调等常用电器，平日对节约用电很注

　　意。如果按照征求意见的方案收电费，每月我至少要多交十多元钱。”沈先生认为，阶梯电价方案中，第一档居民家庭用电量定为110度，并不切合实际。

　　沈先生表示，实行阶梯电价他赞同，不过全国各地实际用电状况不同，应由各省市具体确定阶梯电价的基数标准和收费标准较为合适。本报记者张莉实习记者宋飞鸿

　　实际上，在发改委的“阶梯电价”方案出炉之前，浙江、福建和四川3省已经试行了很久的“阶梯电价”：福建的第一档电量限制在每月150度；四川的第一档电量限制在每月60度；浙江更“狠”——第一档电量限制在每月50度。从发改委公布的方案来看，其“宽”虽略输于福建，其“严”却远不及浙江。此前，有人曾预计，第一档电量可能定为每月87度左右。因此，有专家认为，发改委此次出手应该还算“温柔”。

　　发改委的两套“阶梯电价”方案，民众至少挨了“温柔”的“两刀”。

　　第一刀是“以户为单位”计算用电量。一个人可以是一户，七八个人甚至十余人也是一户。高房价之下，“两代同堂”甚至“三代同堂”都不是什么稀奇事，“N代同堂”的，你让他们把每月的用电量控制在110度至140度，那是不太现实的，所以，这一刀他们挨定了。

　　第二刀是冬夏两季的用电量较高。官方的统计数据是，“2009年全国户均用电情况为，110度可满足70%家庭用电需要；140度可满足80%家庭用电需要。”假定这个统计数据是靠谱的，实际情况也很可能会是这样的：春秋两季用电量远低于110度至140度；冬夏两季用电量远高于110度至140度。接下来会发生这样的事情：春秋两季居民荷包无变化，冬夏两季居民荷包会变瘪。最终，“阶梯电价”将会演变成这样：半年(春秋两季)电价不变，另半年(冬夏两季)电价上涨。总体而言，第二刀比较隐蔽，但居民想躲开这一刀却相当困难——除非你在夏天不开空调风扇，并在冬天到来之前扔掉电暖炉暖风机。

　　在发改委的第一套方案中，还有一句话是令人担忧的：在第一档电量(每月110度)中，电价3年不变。那么，3年之后呢？会有降价的方案出台吗？综合