中新社杭州10月11日电 (夏毅)继北京、深圳、上海、厦门、宁波、福州6城市相继出台限购政策后，10月11日晚，杭州市出台了《关于进一步加强我市房地产市场调控 加快保障性住房建设的实施意见》，意见分四个部分共22条，其中包括暂定杭州市及外省市居民家庭只能在杭州市新购买一套商品住房(含二手存量住房)。

　　该实施意见中明确规定：自本实施意见发布之日起，暂定本市及外省市居民家庭只能在本市新购买一套商品住房(含二手存量住房);严格执行国家关于境外机构和个人购房管理的规定;对违反规定购房的，不予办理房地产登记;停止执行购房补贴政策，恢复征收房地产登记等相关收费。

　　实施意见还提出落实差别化信贷政策，各商业银行对居民家庭(包括夫妻双方及未成年子女)贷款购买商品住房的，其首付款比例不得低于30%;对贷款购买第二套住房的，其首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍;对贷款购买第三套及以上住房的，停止发放住房贷款。

　　同时，细则也对新来杭的外地购房者关上了大门。意见规定，对非本市居民在本市购买商品住房申请贷款的，应提供从申请之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明。凡不能提供的，商业银行暂停发放住房贷款。

　　记者看到，不同于“沪12条”、宁波等地的新政细则，杭州的实施意见明确加强商品房预售许可管理，提出要全面规范商品房预售条件，严格加强商品房预售管理。此外，实施意见还提出要落实差别化税收政策，对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，税务部门要加强税务稽查，严格土地增值税清算管理。除对商品房的严格限制外，明确要加大保障性住房建设力度也在意见中提及。

　　分析目前已经出台“限购令”的六个城市，可以发现，虽然在“限购”方向上大致趋同，但在严宽程度依次为福州、深圳、宁波，其次是京沪厦这一梯队。杭州的细则一经公布，一些业内人士表示，“没有想象中严厉，跟宁波相比稍好一些。”杭州房地产中介协会会长、裕兴不动产执行总裁郑瑛认为，新政一出，杭州的房地产市场在短期内肯定影响销售，会有些观望，长期来说的效果还要看人民币的增幅。

　　从此前出台的限购令来看，已经对庞大的温州投资客产生了影响。“房地产市场的"银十"期待要变成"铁十"了，”业内人士笑称。