北京晨报11月24日报道 国家发展改革委副主任解振华昨天在国新办新闻发布会上表示，“十二五”期间有可能开征环保税，现在有关部门正在积极研究。

　　“现在有关部门正在积极研究征收环保税的问题，这种可能性是有的，碳税现在还在继续研究。”解振华强调，在“十二五”期间，中国会更多地利用市场机制和经济手段实现碳排放强度降低的目标。比如现在已经在天津、北京、上海和一些地方，探索开展碳交易，在“十二五”期间可能会走得快一些。

　　据悉，在一些西方国家，环保税涉及大气、水资源、生活环境、城市环境等诸多方面，其课征范围极为广泛，主要针对高耗能、高污染行业。碳税是针对二氧化碳排放所征收的税种。通过对燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然气等化石燃料产品，按其碳含量的比例征税来实现减少化石燃料消耗和二氧化碳排放。

　　专家解读

　　征收途径有两种

　　中央财经大学税务学院副院长刘桓介绍说，部分发达国家的环境保护税都是依据“谁污染，谁缴税”的原则设置的，环境保护税侧重对环境的补救性征税，是对环境有偿使用的一种征收标准。

　　事实上，日前公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，将继续推进费改税，全面改革资源税，开征环境保护税。此外，财政部部长谢旭人在11月16日出版的《求是》杂志上也撰文表示，“十二五”时期要开征环境保护税。

　　据刘桓介绍，关于环境保护税如何征收的问题，目前正在酝酿的途径有两种。一是在消费税、企业增值税、企业所得税等各种税收中单独增加一个税目，对在生产和经营过程中造成的环境损害行为进行付费性的补偿。另有一种办法就是专门开征单独的环保税，例如，对制造酸雨的排放行为、废水废气废渣的排放、占用农田等行为征收环保税。