■对高房价影响有限
记者:鼓励单位自建保障房,会不会对目前的高房价有一定的抑制作用?
易宪容:不可能对高房价有大的影响,因为这种房子毕竟数量有限。
李连源:无论是政府建的保障房,还是企事业单位自建保障房,由于数量有限,房源较少,覆盖面小,不会对西安的商品房价产生实质影响,只能缓解一部分低收入家庭的住房需求。
朱林:西安属于消费刚性需求很强的城市,仅仅依靠单位自建保障房来抑制房价上涨,可能性微乎其微。值得注意的是,影响商品房市场最重要的因素是供求关系,单位自建保障房的确会影响消费者对商品房的需求,但极少量的房源根本无法满足众多购房者的需求。所以即使有影响也仅仅只是在心理和预期层面而已。
记者:是否会引起房地产市场的重新洗牌,使得一批中小开发商被淘汰?
邵涛:单位自建保障房开始大规模进行,自然会对一些中小开发商造成影响,然而,影响不会太大,毕竟,单位自建保障房的规模不可能很大,说对房地产市场造成重新洗牌有些牵强。
李连源:不可能对开发商有什么影响,更不可能将其挤出去。说到底,这项措施只是政府的一个姿态,意在“敲山震虎”。我们实行住房市场化改革以来,唯独缺了保障房这块。现在政府发动社会力量来参与保障房建设,目的是让开发商有所顾忌,让房价不要猛涨。达到这个目的,这个举措就算成功了。
■须防造成新的不公
记者:开放性的自建保障房政策会不会激活大量不当寻租行为,使之变成事实上的商品房、特权房?如何保证实施过程中的公正性?
李连源:保障房是为解决城镇低收入家庭住房需求而推出的一项政策性举措,目前覆盖面仅限于城镇职工和居民。对于企事业单位面向社会部分,同样马虎不得,都将以符合条件为基准,这一点非常明确。目前该政策细则还在完善,但关键在严控执行力。一个好的政策应有长期有效的监管机制、严格的审批程序,并有切实可行的实施办法。只有建立起严格的监管制度,让全社会共同监督,才能让真正符合条件的居民住上保障房。
易宪容:如果不进行规范和完善,肯定会造成新的不公。有实力拿地的单位毕竟是少数,如果只有少数单位、少数职工能够得到这种“福利房”,对更多的单位和职工就是不公平的。如果没有相关的细则和严格的监督途径,实施过程中产生的不公开、不公正行为,有可能比想象中的更严重。
本报记者 胡晓军 刘雪涛
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