限购对象：

　　已有1套房的本市户籍居民家庭，限购1套房

　　能提供1年以上本市纳税证明或社保缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套房

　　禁购对象：

　　已有2套及以上住房的本市户籍居民家庭

　　有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭

　　无法提供1年以上本市纳税证明或社保缴纳证明的非本市户籍居民家庭

　　房贷条件：

　　2套房贷首付不低于60%

　　昨日下午，西安市长陈宝根主持召开市政府常务会议，传达全国保障性安居工程工作会议精神，讨论并原则通过了《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》，俗称“限购令”。其中明确规定本市居民限购2套房，禁购3套以上住房，2套房贷首付最低60%。自通知发布之日起施行。

　　会议指出，各区县政府、市政府各部门要统一思想，坚决贯彻落实中央房地产调控新政，切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的重任，做好房地产市场调控工作。特别是住房保障和房屋管理部门要切实担负起监管职责，严格执行国家相关文件的要求，积极采取措施，稳控房价。

　　限购措施

　　二套房首付最低60%

　　已拥有1套住房的西安市户籍居民家庭（包括夫妻双方及未成年子女）、能够提供在本市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在西安市辖区内向其售房。

　　西安市政府要求有关部门加快个人住房信息系统建设，进一步完善购房人购房资格核查机制，加强对购房人资格的审查，确保限购政策落实到位。对不符合资格的购房人，不予办理商品房网签、备案和二手房过户手续。对未严格核实购房人资格，违规销售或代理售房的房地产开发企业和房地产经纪机构要严肃查处。

　　对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。银行监管部门要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为要严肃处理。

　　二手房

　　二手房不足5年买卖全额征税

　　“限购令”还调整了个人转让住房营业税政策。对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征税。税务部门要进一步采取措施，确保政策执行到位。加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税清算和稽查。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞“阴阳合同”产生的税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。

　　保障性住房

　　保障性住房今年新增8.6万套

　　今年一季度末，西安市政府将公布本市2011年度新建住房价格控制目标。各区县和市级有关部门要按照市政府《2011年度住房保障工作目标责任书》的要求，切实落实土地供应、资金投入和税费优惠等政策，加大对保障性住房建设的支持力度，通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面，确保全面完成2011年保障性住房建设8.6万套（户）的目标任务。

　　各区、县、部门和各开发区要认真落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求。在新增建设用地年度计划中，要优先保证保障性住房用地。保障性住房建设用地未落实的区县、开发区和部门，必须停止供应其他住房建设用地。

　　土地使用

　　开发商2年不施工收回土地使用权

　　对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，必须及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款。要依法查处非法转让土地使用权的行为，对房地产开发建设投资达不到25%以上的（不含土地价款），不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。

　　监督措施

　　房价上涨过快约谈有关负责人

　　进一步加强对住房保障和稳定房价工作的监督和检查。对于新建住房价格出现过快上涨、土地出让中连续出现楼面地价超过同类地块历史最高价，住房保障年目标任务未完成、租售管理和后期使用监管不力的，执行差别化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力、个人住房信息系统建设滞后等问题的，市政府将约谈、问责相关区、县、部门和开发区负责人。本组稿件由本报记者 王卫平 采写

    新闻回顾： 陕西上半年将出台住房“限购令” 具体政策制定中

　　近期，随着上海、南京、广州三地相继出台或通过住房限购细则，“限购”已成大势所趋。2月20日，记者从省住房和城乡建设厅了解到，我省也将会在今年上半年出台住宅的相关“限购”政策并执行。

　　“西安16条”的楼市新政：西安叫停外地人二套房贷 本地居民暂停三套房贷

　　1购买首套商品住房贷款首付不得低于30%

　　2购买第二套商品住房贷款首付不得低于50%利率不低于基准利率1.1倍

　　3外地人购买第二套商品住房暂停发放住房贷款

　　4本地人购买第三套商品住房暂停发放住房贷款

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　　2月20日是“新国八条”限购细则落地的最后期限，而陕西省住房和城乡建设厅也于昨日表示将在上半年出台限购政策，有网友对此质疑“总是比别人慢半拍”。相关专家及开发商21日接受华商网记者采访表示，陕西出台“限购令”要相对宽松，避免过于严厉。

　　下页导读：国务院要求各地出台限购细则