2010年5月9日，区委《调查与研究》(第5期)发表了史晓红书记赴上海学习后撰写的《转变发展方式努力建设五宜城区》文章，在总结上海经验，研判当前形势基础上，重点从八方面提出了我区转变发展方式的思路、方向和重点板块，对做好当前招商工作有很强指导性，提出了更高工作要求。邹晓刚副区长专门作出批示，要求区经贸局组织班子成员和机关干部认真学习讨论，统一思想，更新理念，创新思路，提出进一步适应建设国际化城区招商工作的新措施。近期，我局先后召开多次班子会和全局干部会议认真学习讨论，结合工作实际，明确了下一步工作的思路、目标和措施。

　　近年来，在全市综合考评中，碑林区内外资任务完成情况良好，连续多年位居全市前列。且我们也很有信心完成今年外资4900万美元、内资22亿元的任务。但完成任务只是最基本的，与区委、区政府部署比，与全区总体经济形势比，还有很大差距。随着进入城改商业招商阶段，经济发展方式的转变更加迫切，要求必须加快调整招商的方向和策略，充分挖掘驻地单位潜力，大力发展特色街区和特色楼宇建设，优化提升传统商贸业，积极引进现代服务业。针对这一实际，区经贸局班子经过认真分析研究，明确了“确保内资指标任务超额完成和外资总量继续保持全市领先，在加快经济方式转变中调整招商方向、重点和措施”的思路。

　　努力实现四个转变：一是商贸业从低端传统向中高端转变，不断提升区域中高端商贸业的份额，增加单位面积产生的经济效益。二是从传统服务业向现代服务业转变，不断提高现代服务业的比重。三是企业经营从小规模竞争力差向较大规模、集团化方面转变，不断强化企业竞争力。四是从单体品牌店向品牌连锁经营转变。形成连锁总店在碑林，连锁经营总部在碑林，连锁经营在西安、在西北、在全国的经营模式(像国美、苏宁的模式)。

　　制定八条措施保障落实：

　　一是继续巩固大招商格局。适应建设国际化城区要求，发挥作为促进外向型经济发展和招商办的作用，制定《招商引资考核奖励细则》，从任务分工、考核奖励等方面，鼓励区街支持参与驻地单位开发、旗舰商业项目引进、城改商业项目招商、特色街区培育和商务楼宇建设等，在调整招商方向和工作重心中转变发展方式。

　　二是广泛开展招商推介。拓宽招商渠道和招商方式，拟组织8次外出招商活动。主要采取招商小分队形式，有目的、有针对性地赴境内外知名企业和具备优势项目地区进行客户拜访和定向招商活动。

　　三是加强项目策划包装。以长安路CBD和城改商业项目为重点，以驻区单位外迁为契机，科学规划其产业定位，突出专业性和市场化，大手笔、大气魄策划包装，引进旗舰型商业和高端服务业。年内各举行1次长安路CBD策划招标会和驻地单位外迁开发论证会。

　　四是强化基础信息工作。以商务楼宇、特色商业街、驻地院校和单位开发资源等信息及开发(商业)项目的基本情况为基础，推出“碑林招商地图”，完善 “碑林区招商网”。以“三进碑林”活动掌握的客商资源为基础，按照扩大数量，强化联络，重点接触的原则，拓宽客商资源。

　　五是大力发展特色楼宇。通过开展业主和入住企业见面会等形式，宣传并尽快落实我区发展楼宇经济的优惠政策，吸引并争取入住企业税收关系转入我区。再确定3-5个商业楼宇，协助业主包装楼宇项目，适时开展对外宣传和推介招商。

　　六是倾力打造品牌商业街区。制定《加快特色街区发展的规划和实施意见》，为街道为主导，全面推开商业街区提升。重点以竹笆市特色商业街区、星光一路文化创意示范街建设等为典型，加快其综合开发和招商运营。

　　七是全力做好项目跟踪服务。在抓紧推进在建项目进度和资金到位基础上，加快推进新签约招商项目投资，特别是会节招商项目，加强调度，加快进度。抓好意向在谈项目的跟踪联络和洽谈落实，及时了解客商意向和诉求，积极做好争取工作，力争在谈项目早日签约，尽快落地。

　　八是大力开展环境提升年活动。以客商满意和价值最大化为核心，着力创造优质便捷、温馨到位的投资服务环境。对来碑林区投资的所有客商，严格兑现首问负责、项目跟踪、免费代理、后期走访、投诉保障五项承诺制，坚决杜绝各种影响和损害环境的行为。