两年瞬息间，一地风景异。在西安东北角，北依渭水、南临浐灞44.6平方公里的土地上，一个连接南北、通江达海的“旱码头”——西安国际港务区正在迅速崛起，为不沿海、不沿江、不沿边的陕西发展外向型经济构建起了大港口，打造出了大平台，创造了令人惊叹的港务速度和发展奇迹，其业必昌、其时可待、其势能借。

　　艰辛探索 寻求撬动支点

　　陕西是我国最早走向世界的省份之一，早在2000多年以前就开辟了“丝绸之路”，架起了东西方沟通交流的桥梁。近现代以来，随着海洋文明的迅猛发展，地处内陆省份的陕西，由于交通地域等局限，与外界的联系和交往日渐减少，发展优势逐步衰微。但重塑“丝绸之路”辉煌的千年梦想，重振汉唐雄风的高远志向，一直萦绕在每个陕西人的心头，从未间断。

　　上世纪九十年代初，有胆识的陕西人就在寻求推动陕西发展的支点，提出凭借包头到北海南北铁路大通道，投资“1.5个亿把陕西搬到海边去”的设想。进入新世纪，一个更大胆的创意在陕西人心中逐渐孕育成形——“无中生有”建设国际内陆港，把“出海口”平移到西安。

　　2003年，凭借在新亚欧大陆桥上的枢纽地位，西安市政府在连云港召开新亚欧大陆桥国际协调机制研讨会上，正式向一些国际组织提出了在西安创建国际内陆港务区的理念。

　　2008年，陕西省建立了西安国际港务区建设联席会议制度，西安市组建市一级的派出机构，加速推进规划控制区面积120平方公里、建设面积44.6平方公里的西安国际港务区发展。同年，海关总署、财政部、税务总局、外汇管理局等四部委联合下发文件，批准在西安国际港务区内设立西安保税物流中心。

　　2009年，国务院将物流业列入全国十大产业振兴规划，西安成为21个全国性物流节点城市之一;2010年，西安保税物流中心、铁路集装箱中心站正式通过验收，投入运行;2011年初，经国务院批准，西安保税物流中心升级为西北唯一的国家级综合物流保税区。

　　经济发展规律表明，港口是各类经济要素汇集、裂变、壮大的地区，也是所在区域经济腾飞的重要引擎。随着综合保税区、铁路集装箱中心站、公路港三大支撑平台作用的发挥，必将加速物流、资金流、信息流、人流汇聚，使我省成为西部生产要素的聚集和扩散中心，可以说，西安国际港务区的建设，使陕西真正找到了撬动发展的支点。

　　起步良好 建设成绩斐然

　　西安国际港务区管委会组建以来，按照“先建内陆港、后建开发区、再建城市新区”的发展战略，打破常规，攻坚克难，通过两年多的时间，全面完成了阶段性任务，实现了陕西人拥有自己港口服务的梦想。

　　精心编制规划。建设现代化国际港务区，离不开科学规划的引领。港务区管委会成立伊始，按照高起点、前瞻性、国际化的要求，重点做好规划的论证、制定。一方面汇聚各方智慧，明确发展思路，充分吸纳国内外著名机构、国家相关部委领导和专家学者的意见建议，明确港务区的发展方向和发展思路，确立了“建设西北地区枢纽性、全国最大的国际陆地港口，黄河中上游最大的物流中心和商贸集散中心”的发展定位。另一方面，开展国际招标，做好一流规划，形成六大功能主轴和八大功能分区的结构模式，搭建起国际港务区建设的基本骨架，为未来发展绘就科学蓝图。

　　着力夯实基础。国际港务区按照适度超前、功能配套的思路，以基础设施建设突破，带动园区快速发展。抓设施平台建设，加快道路、电力、给排水等设施建设，投资近10亿元累计建成道路12.89公里、在建道路14.8公里，供水、供电设施基本到位，园区完成绿化面积38万平方米。抓支撑平台建设，西安综合保税区一期和西安铁路集装箱中心站已建成并投入运营，西安公路港正加快建设，港务区口岸服务功能开始显现。抓服务平台建设，建成集信息共享交流和电子商务两大功能为一体的公共信息服务网络，加强与海关、金融、检验检疫等相关部门的信息衔接，强化与沿海港口、沿边口岸的信息交流共享，逐步形成完善的港口信息服务网络。

　　倾心招商引资。国际港务区始终按照“择商、选商、惠商”的思路，坚持“招大商、稳招商”的原则，围绕六大百亿产业组团，大力实施产业链招商，盯住目标客户不放松，跟进目标客户不放手，项目不落地不收兵，招商引资成果显著。截至2010年底，累计签订各类招商引资协议及合同48个，项目总投资超过600亿元。深圳华南城、新加坡迅通集团等一批在国际国内有影响力、有产业链带动作用的企业纷纷落户园区，国际港务区正在成为国内外企业投资兴业的热土。

　　争取各方支持。国际港务区成立以来，坚持广泛宣传、主动汇报，赢得各方大力支持。两年来，国际港务区共获得国家、省、市各级支持资金7.06亿元;工信部、交通运输部、铁道部、海关总署、国家应急办等国家部委先后将西部信息智慧港、西安公路港、综合保税区、西安铁路集装箱中心站、西北应急物流中心等重大项目作为本部门的重要规划建设项目予以支持。省市领导多次到港务区考察调研，及时帮助解决发展中的困难和问题，有力促进了港务区的建设和发展。