□晚报见习记者 任文娇 报道

　　虽然，个税修正案草案今天才进行二审，但从最新消息看，工薪阶层有望获得更大减税力度。目前有消息透露，二审草案维持3000元的免征额不变，但将把第一级税率由5%下降到3%。由此测算，每位工薪阶层纳税人每月至少可以少缴纳30元的个税。

　　免征额维持3000元标准

　　从目前了解到的二审方案内容来看，新方案并未将“免征额提高至5000”的民众意见考虑进去。财政部财政科学研究所研究员孙钢、北京大学法学院教授刘剑文等一些财税专家也就国际个税扣除费用标准、个税在税收收入中的占比等方面论证了3000元免征额的合理性。中国税务学会副会长、中国人民大学财政金融学院教授安体富也表示，免征额或为3000元，一次性调整至5000元可能性不大。

　　有民众建议降低适用税率

　　目前修正案草案中，除了免征额，涉及工薪所得个税调整的另一项是税率结构的变动：草案规定将工薪所得的适用税率由原来的9级修改为现在的7级，分别适用5%、10%、20%、25%、30%、35%、45%的税率。

　　有些民众意见建议降低起征点的同时降低适用税率，即工资收入1000元至5000元的月应纳税所得额适用1‰或者1%的税率，一是扩大了纳税群体，有利于国家税收；二是低收入者有了连续纳税记录，有利于子女在异地享有公平受教育的机会；三是有利于提高人们的纳税意识。

　　尽管免征额或仍将为3000元，但二审草案在税率改动上还是一定程度上听取了民众的意见，如将第一级税率由5%降至3%这一变动即是来自网上的一些意见建议。中央财经大学税务学院院长汤贡亮建议，进一步扩大5%和10%两级税率的适用范围。早前力推平税制的清华大学经管学院教授李稻葵则建议将最高边际税率降为35%，并逐步降低至25%。

　　还有意见直指最高边际税率过高，过高的税率并不利于吸引国际性人才，也不利于税收征管，建议最高边际税率规定为30%或者40%。按照草案中的税率表，扣除三险一金后，工薪所得为1.9万是税负增减 “分界点”，按新的税率表，工薪收入高于1.9万将税负增加。日前，财政部财政科学研究所所长贾康曾在接受采访时表示，个税修正案草案并没有顾及到中产阶层的培育。

　　现实生活中，不少工薪一族并没有只是聚焦在免征额这一问题上，私企员工李岩告诉记者：“这次个税改革还有调整空间的是，征收个税时是否应考虑到家庭负担。如我本人需要赡养父母和一个女儿，他们都没有收入，但草案中的个税新规并没有考虑这些，在香港地区个税征收都是要考虑家庭成员的负担的”。

　　专家呼吁免征额与CPI挂钩

　　从目前各界热议焦点来看，二审期间，关于个税免征额是否应该跟CPI挂钩、免征额是否应因地制宜，是否应以按家庭为单位征收个税等问题的讨论仍将继续。

　　早前多位财税专家在接受记者采访时不止一次呼吁将个税免征额与CPI指数挂钩，资深财经评论人叶檀表示：“建议未来个税征收指数化，与货币购买力挂钩，根据每年的CPI总量变化幅度相应做出判断。这个从技术角度来说，难度并不大，统计局每年、每月都会发布CPI数据。个税征收指数的制定，具体可以参考房价指数的操作，然后根据年度基数的上下浮动对起征点做出调整。 ”

　　个税激辩仍在继续，全国人大财经委副主任郝如玉表示，希望个税法修正案尽早通过，人民尽快享受到1000多亿减税的成果。据悉，个税法修正案草案有望通过二审，如获得通过，最快将于下半年颁布实施。