曹旭刚
持续许久的个税改革终于尘埃落定。全国人大常委会昨日表决通过关于修改个人所得税法的决定,法律规定,个税起征点将提高到3500元,原本的9级累进税率亦被调整为7级,其中,第一级的税率由5%降低到3%,修改后的个税法将于9月1日起施行。
3500元的起征点,对于公众而言,几乎就是一个“惊喜”。在过去的几个月里,虽然民意汹涌,但从方方面面传出的信息来看,个税起征点定在3000元的关口上,似乎已是铁板钉钉之事——— 甚至就在几天之前的6月27日,个税修正案草案提交全国人大审议的时候,起征点依然还站在3000元上,然而,时隔几日之后,3000元竟然变身为3500元,这不是“惊喜”又是什么?
不过,需要强调的是,于“惊喜”的人们而言,这份“惊喜”并非简单冲着500元的变化而去。起征点由原本主张的3000元变化为3500元,带来的现实实惠固然令人高兴,但更大程度上,这份“惊喜”却在于3000元到3500元的变化之中。想当初,“个税起征点不变”的回复是多么强硬,3000元的初始方案是何其坚挺,而在强硬的回复与坚挺的3000元背后,潜藏的其实是公众的无力与无奈。因此,当3500元起征点幻化为现实的时候,一种被尊重的感觉在公众心中自然生发。
当然,面对这样一个结果说“惊喜”,并不意味着所有人都对3500元满意,并不意味着所有人都会感到“惊喜”。事实上,任何一个结果,都不会让所有人满意,收入不同所处位置不同,面对3500元起征点的态度自然也会不同。因此,无论在3500元这个结果上,呈现的是怎样的态度,都是正常的。但是,无论各人期望如何,无论是否满意,却不能对于这“500元的进步”视而不见,毕竟,有变化总比没变化强,即便过程再如何艰难,只要结果对努力有所回报,那种种艰难种种努力,都是有价值有意义的。
这应当成为一种普遍的认识。要知道,从来没有哪一项改革是可以一蹴而就的,个税改革自然不会例外。因此,即便在公众的眼中,改革是多么的必要,4000元甚至5000元的起征点是多么的合适,但依然得有艰难推进的心理准备,依然得有心平气和面对改革结果的意识,离开了这些,我们就会在改革的过程中心态失衡,而这种失衡的心态,注定会对改革无所裨益。
正如有人所言,此番的个税改革方案,仅仅是一个开始,我们更需要在整体税制上面有所作为。显然,触动税制整体结构,所要遇到的困难,要远远多于此番改革所遇到的困难,因此,我们有必要以平和的心态来看待此番的个税改革。唯有认识到改革的艰难,唯有认识到全民参与的必要,我们方有直面一切改革、打破一切藩篱的资本。
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