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由于对公共停车资源目前没有统筹管理，一些路边商家私占停车位的现象很常见。 （西安晚报资料照片）
西安晚报讯 （记者程慧 实习生茹和） 今年年内，我市将开建一批公共停车场。同时，推行从城市中心区向城市外围由高到低的停车级差价格。昨日，《关于加强城市公共停车设施建设及规范停车管理的实施意见》经市政府常务会审议通过。
停车场挪作他用将严格处罚
记者获悉，根据《实施意见》，我市将按照新区不欠账，老城区还旧账的原则，加快编制“十二五”城市公共停车设施建设专项规划。结合人防设施、地铁车站、交通枢纽等建设项目，充分利用城市广场、绿地的地下地上等资源，在“城六区”及各开发区建成一定数量及规模的公共停车设施。
城市新区（包括新建开发区、集中改造区）建设必须严格执行配建标准，配建停车场建设应当与主体工程同步规划、同步建设、同步交付使用。老城区要分区域、分地段补建、插建停车场（库），并给予一定的政策扶持。
对已建成投入使用的配建停车场（库）使用情况，由相关部门定期检查，对不按审批规定挪作他用的，严格处罚，并责令限期恢复用途。
鼓励社会资本建停车场
《实施意见》要求，争取年内启动一批公共停车场（库）的建设。
公共停车场（库）作为城市市政公用设施，按照“谁投资、谁受益”的原则，通过划拨用地、减免建设配套费、资金补助、优化经营条件等措施，广泛吸纳社会资本参与公共停车场（库）建设，建立由政府投资、民间投资、企事业单位及个人均可投资的多元化投资体制，鼓励社会资本进入公共停车场（库）建设，进一步完善社会资金建设公共停车场（库）的优惠政策。
《实施意见》提出，引进专业化的停车场建设公司，推动停车设施建设产业化，鼓励建设立体式、机械式、多层次的高标准、多功能、现代化的停车场。
组建停车运营公司
统筹停车费收取
市政府将授权，由西安城投集团组建西安公共停车设施建设运营公司（简称“停车运营公司”），按照“政府主导、市场运作”的原则，通过整合资源、公司化运营，形成公共停车场建设的引领示范效应。
停车运营公司对分属市交警支队、综合执法局、市政公用局设置的城市道路和城市环路、人行道、城市广场及高架桥下的公共停车场、临时停车泊位等城市公共停车资源统筹管理。设立收费服务中心，负责行政事业收费，实行收支两条线，收入纳入财政预算，专项用于公共停车设施建设。
鼓励单位停车场
有偿向社会开放
据悉，根据《实施意见》，各区政府及各开发区组织对辖区内机关、企事业单位、公共建筑内部的各类停车设施进行普查，对具备条件在夜间、节假日向社会有偿开放的停车设施，积极与产权单位协调，合理安排单位内部停车场停车泊位，通过错时停车，将泊位向社会开放，实现停车场资源充分利用。
运用价格机制采取差别化费率调控停车需求和停车资源，实行从城市中心区向城市外围由高到低的停车级差价格，强化停车需求调控管理。对于同一地区公共停车设施，停车价格采取路内高于路外、地上高于地下、室外高于室内的定价原则。
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