十年教改纲要刚走完第一年，教育部日前召开发布会介绍落实情况，教改领导小组办公室副主任、中央教育科学研究所所长袁振国会后表态：完成义务教育的随迁学生，可以在当地高考，但他强调“尚无时间表”。（7月16日《新京报》）

　　犹记得教育部部长袁贵仁在今年全国两会期间曾向媒体透露，“教育部目前正在和上海、北京研究，逐步推进异地高考”，而且表示“时间不会很长”。这一晃四个多月过去了，正当社会各界翘首期盼的时候，“尚无时间表”的表态无异于一盆冷水。推进异地高考的步伐依旧裹足不前，令人难掩失望。

　　事逾数月，难有寸进。地方层面尤其是北京、上海、广东等地区，一如既往地因循旧制，推进异地高考的政策设计被深度雪藏；而教育部徒有原则喊话，“仍需调研”更像是对公众期许的搪塞。推进异地高考的政策愿景，看上去既缺乏决策力又缺乏执行力，公众的耐心和信心由此进一步趋向脆弱。

　　无可否认，推进异地高考是一桩艰巨而复杂的事务。户籍桎梏仍然坚硬存在，教育部仅一部之力，终究独木难支，加之其中利益关系根深蒂固、盘根错节，政策付诸实践之后可能催生的 “高考移民”现象，由此而直接导致的对于既有高招格局的冲击和洗牌，等等不可预期和难以掌控的后果，都使教育部不得不思虑再三、踯躅徘徊。

　　然而，巨量流动人口子女异地高考的权利不容继续抹煞和延宕，实现教育公平不应成为现实困境的俘虏。在百般困顿和教育公平之间，相关职能部门需要拿出足够的勇气和胆略，以实现国家《教育规划纲要》所背负的改革承诺。国家信义所在，教改荣誉所系，纵然千难万险、阻力重重，亦需迎头而上，顽强掘进。

　　推进异地高考，困难一目了然，阻力已然清晰，“仍需调研”不知何故？“尚无时间表”的表态，不啻在困难面前望而却步、谨小慎微的姿态，除了证明教育部的妥协之情胜过了进取之意，我们看不出其他意义。

　　目前看来，我们所遇到的最大阻力，恐怕已不是那些早已赫然昭彰的现实困境，而是有关职能部门的怯懦和忧惧。正是因为后者，前者才显得更加难以逾越，并更加坚定了其抵制的意志。这是一场暗潮汹涌的拉锯战，地方层面遇强则弱，遇弱则强，来自决策者的推动意志决定了政策的盛衰成败。倘若教育部总是王顾左右、逡巡不前，地方层面也只会因循守旧，决难推陈出新。

　　我们匮乏的不是环境和条件，而是澎湃的改革决心。在推进异地高考、实现教育公平这一压倒性价值面前，来自决策者的破冰动力，具有推动多米诺骨牌第一块的意义。推进异地高考，我们亟须清晰的时间表和路线图，如果非得坐等困难消失才愿意前进，那无异于取消教改。辗转犹疑，只能在山重水复中迷失方向，只有奋力改革才有可能迎来柳暗花明又一村。