我还想讲两个观点，一个是介绍一下西咸新区的发展模式，第二个我想讲一下我的一个观点，渭河整治。

　　我简单介绍一下西咸新区的发展模式，中国城市化进行了30年，快速城市化进行了30年，现在大概是46%到49%，这两年就要翻过这个临界点了，50%的临界点，城市化高潮一般来讲，西方国家是30年到50年，中国国家大，而且在下一个临界点是70%，城市化速度是慢了，所以按照一年一个点，也就是中国的城市化的高潮只剩20年了。

　　这20年城市化，回顾过去的30年，我们有很多成功的经验，也有很多的教训，西咸新区应该进入一个新的结点，进入一个城市化新的阶段，我认为应该进入第三阶段，第一阶段就是建国之后的一五、二五，浐灞研究提出了第三代城市，第一代城市叫企业城市，每一个重点工程每一个重点企业就是一个社区，然后做福利区，然后盖学校、然后盖医院，好处是快速形成生产力，大干快上，先生产后生活，但是西安的城市骨架没有形成，一个是忽视生态环境，忽视基础设施建设，东郊的浐河和灞河就是天然的下水道，那个时代基础设施建设薄弱、生态环境不成熟，带来很大的后遗症，第三个问题社会分隔成四堵墙。

　　到了第二个高潮，就是改革开放以后，这30年，这个高潮我提出来叫第二代新城，就是园区模式，包括珠三角、长三角，叫产业新区，或者叫园区模式，第一个叫企业，企业是小的，开发区是做一个高新的，做一个制造业的，长三角、珠三角基本上是这个思路，一块一块组团。当然好处是基础设施建设比第一代要大大进步，对生态环境的重视大大迈进。

　　开发区模式，我认为现在走入末路了，为什么呢?最大的问题就是中国的所有的社会矛盾、社会问题归结到一条，就是城乡断裂，我们反思一下，就是中国30年城市化建设中，城乡断裂了，富士康的十几连跳，就是这样的问题，让农民工进入城市，圈到生产园区里面干活，他们的社会保险和福利全部甩到农村，在城里干20、30年，再甩回农村，造成农村的衰败，我们共产党50年代就讲，消除三个差别，就是缩小城乡差别，现在越来越大，现在要反思这个城市发展模式，在未来20年，我在浐灞做了一点尝试，浐灞重要的是重视生态建设，以生态建设提升城市建设，做了7年，但是没有解决城市化的根本问题，虽然不是GDP挂帅，试图走出一条新的路子，不是以经济来统领城市建设，但是用生态来统领，不具备普遍性，在大江大河的治理上是有效的，是成功的，但是作为一种城市发展模式，不具有普遍性。

　　所以我在想西咸新区建设，我们研究首先考虑，这个城市建设在这个结点上，在进入50%城市化率的结点上，我们应该反思，反思中国的城市化建设模式，首先就是社会建设要放到首要地位，党的十七大第一次提出来社会建设，经济建设、政治建设、社会建设、生态建设，四大建设，我觉得我们应该把社会建设放在首位，现在我们对城市理解，我理解城市的发展，城市是一个有机体，千万不要把城市看作像机器一样的，冷冰冰的，有一张规划图，按照这个规划图建，城市是一个有机体，它不是一个化学体，也不是一个物质体，它是有机体。所以，社会是核心，怎么样能够社会建设呢?同时生态建设、经济建设、政治建设均衡发展呢?以人为本，体现人的需求，需要。

　　姜省长在城市发展上非常有经验，在三亚搞了一个国际旅游城，我觉得西咸新区应该在中国城市发展中间，在这个结点上创造一种新的发展模式，这个模式大概说起来就是第一重视社会建设，重视社会建设的要害，两个点，一个在城市形态上，这是赵省长和姜省长的观点，就是搞现代田园城市，最后确定现代田园城市，不是花园城市的概念，田园城市实际上更重视田，农田中的城市，不是园林城市或者叫花园城市，不是新加坡的花园城市，为什么呢?规划大江大河，赵省长的讲话是四句话，核心组团支撑，西咸新区中间五个大的板块，880平方公里，有270平方公里建设区，然后在这三分之一里面集中建设，三分之二呢就是农田，也符合国家保护耕地的要求，符合18亿亩红线的要求。

　　更重要的有一个观点，要让农业产业作为城市的支柱产业，这个观点很大，这是赵省长提出的，农业产业成为支柱，城市产业有很长的路要走，最大的劳动生产力、单位产出效率非常低，要解决这个问题，要用社会的问题来解决，而不是用城市建设来解决，城市发展不是单纯城市建设的问题，第一就是要提高劳动生产率，就是要集约化，就是要现代化的农业组织形式，这是我们研究的，包括研究渭河治理。第二就是现代农业、高附加值农业，第三把农业和城市产业结合起来，把农业和休闲、教育等结合起来，一加一大于二，提高农业的附加值，另外一点，就是农民如何进城，如何农民带着自己的耕地进城，农民带着自己的土地进城，不光是给农民发钱，买你的土地，更重要的是让农民进入城市的保险，一部分钱作为投资，把农民变成城市的小业主，就是农民带着两个要素进城，不要光带着一身力气进城，一个是带着劳动力进城，一个是带着土地进城，西咸新区在这方面要下工夫。

　　第三个要点，就是城市的产业和城市的发展以人的需要，以人的就业为核心，这是社会建设的三个要素，西咸新区很多东西都是围绕这个观点做的。

　　重视社会、重视经济、重视人才，不是以经济为龙头了，而是以社会为龙头，同时重视城市经济的发展和生态发展。