《瞭望》周刊刊文剖析中国社会诚信状况

　　中国诚信缺失，主要是政府不诚信

　　一个名叫郭美美的20岁女孩微博炫富，将中国最重要公益机构之一的中国红十字会推向舆论漩涡的中心，使其面临前所未有的信任危机。近年来，三鹿“毒奶粉”事件、“瘦肉精”事件、“染色馒头”事件、唐骏学历“造假门”……各个领域诚信危机已演化为当前中国迫切需要解决的社会问题。

　　诚信危机的根源是什么？如何化解这场危机？最新一期的《瞭望》周刊采访中国人民大学法律社会学研究所所长周孝正教授，对当前中国社会诚信状况进行了深度剖析。文章称，当前中国社会诚信缺失的主要原因，还是政务诚信出了问题。

　　社会诚信关键是政务诚信

　　有人说，中国正处于一个道德滑坡、诚信大面积缺失的时代。

　　对此，周孝正说，目前中国的诚信问题，从三个层面来讲，即国家主权信用、一般企业信用、自然人信用，或是说政务诚信、商务诚信、个人诚信，都不同程度地出了大问题。

　　在政务诚信、商务诚信、个人诚信中，关键还是政务诚信，或者说国家主权信用起到主导作用。这是因为政府既是社会信用制度的制定者、执行者和维护者，又是公共信用的示范者，由此决定了政务诚信在社会信用体系中处于核心地位。如果政府不讲诚信，企业诚信就难以做到，个人诚信就更无从谈起。

　　当前政务诚信出了大问题

　　对于当前诚信缺失的主要原因，周孝正认为，还是政务诚信出了大问题。政务诚信作为诚信体系建设的三个重要组成部分之一，直接关系到党和政府的形象。“民无信不立”，诚实守信，才能政令畅通，才能确保国民经济和社会发展战略的顺利实施。

　　目前，有些地方政府诚信缺失现象严重，对社会风气起到不好的示范作用。比如，一些地方招商引资的时候承诺得很好，又是开发项目奖励，又是政策性奖励，但这些承诺经常不能如约兑现，或根本不兑现。

　　重建诚信：权为民所赋，权为民所用

　　周孝正表示，在当前，中国要最终化解这场社会诚信危机，必须先解决政务诚信的问题。2010年中央党校秋季开学典礼上提出“权为民所赋，权为民所用”，有着鲜明的指向和现实针对性。

　　“权为民所赋”，要解决的就是一个权力的来源和基础问题，即中共的执政权力只能来自于人民群众的授权；“权为民所用”要解决的是权力的目的和归宿问题，即中共的执政权力只能是用来为人民谋福利。两者关系互为因果，前者是前提，决定和约束着后者，后者是结果，体现权力的性质，并反作用于前者。

　　正如中共十七届四中全会所警示，党的执政地位不是与生俱来的，历史选择了党，不等于历史永远会选择党。

　　当前，必须积极稳妥地进行政治体制改革，只有切实落实宪法给予每个人的权利，让社会充满公平、正义的阳光，才能让百姓在诚信的环境中有尊严地生活。