华商网讯 (记者 张维博) 近日，陕西省人民政府正式印发了《陕西省人民政府印发关于加快西咸新区发展若干政策的通知》的文件，其中就加快西咸新区发展制定十大具体政策政策。西安市人民政府参事， 陕西省城市经济文化研究会会长张宝通在评价该政策的出台时表示：“借助陕北资源优势，支持西咸新区建设。”具体内容下：

　　西咸新区建设最大的瓶颈是投资和土地，省政府出台的政策赋予西咸新区在投资、土地领域先行先试的权利;在西咸新区有重大投资的企业，可优先参与陕北资源开发;鼓励支持在陕资源开发企业积极参与西咸新区建设;规划建设用地需要调整的基本农田和占补平衡指标，可在全省范围内调整统筹解决。用好这些政策，需要借助陕北资源优势，支持西咸新区建设。

　　陕西在西咸新区建设上需要借鉴内蒙鄂尔多斯的经验。鄂尔多斯的先进制造业这些年发展很快，主要是用煤炭资源大量吸引先进制造业在鄂投资。鄂尔多斯制造业基础薄弱，制造业投资开始会赔钱，但开发煤炭肯定会赚钱，鄂尔多斯就用煤炭开采权换取制造业投资。现在鄂尔多斯先进制造业已经形成很大规模，开始进入盈利阶段。目前鄂尔多斯已超越呼和浩特和包头，成为内蒙第一经济大市，人均GDP超过北京、上海和香港，居全国第一。省政府支持在西咸新区有重大投资的企业，优先参与陕北资源开发，就是借助陕北的资源优势，来支持西咸新区的建设。

　　陕北能源化工与沿海产业互补，沿海发展越快，对陕北的煤、油、气、电需求越大，不但卖得多，而且还要涨价，因而实现了跨越发展。陕北的发展速度超过关中，榆林的工业增加值超过西安，延安的工业增加值超过宝鸡。陕北这些年特别是榆林形成了大量的富余资金。省政府鼓励支持在陕资源性企业积极参与西咸新区建设，为这部分资金找到了用武之地，使其在西咸新区更有效地发挥作用。

　　陕北是黄土高原的腹地，不仅有丰富的煤、油、气、盐等能源矿产资源，还有更为丰富的黄土资源。陕西应当在陕北实施大规模造地战略。通过扩大基本农田面积，一方面与杨凌示范区合作，发展旱作现代农业;另一方面在全省统筹，为西安特别是西咸新区的建设提供大量的置换用地，解决西咸新区工业化、城市化最大的瓶颈制约。这方面陕北已有成功的经验，如靖边在荒漠上造基本农田，子长、子洲在丘陵沟壑造基本农田。过去用镢头锨造地效率很低，现在用现代化工程措施大规模造地效率很高，可为全省统筹、占补平衡提供大量基本农田，以满足西咸新区对建设用地的需要。