如果你在悉尼收到了一个要求撤离的手机短信，而且所在建筑的管理人员开始指导人群疏散，那么就请听从他们的指示，一场恐怖袭击可能即将来临。

　　在英国遭受恐怖袭击后，悉尼也开始加强对恐怖袭击的防范和准备。除了进行各种演习之外，悉尼建立起一套在紧急状态下迅速通知市民撤离的报警系统。这个系统报警的方式除了手机短信，还有电邮以及高音喇叭。

　　2005年，警方的警报和撤离指示通过手机短信和电子邮件发出。为了防止紧急时刻通信线路紧张，这套预警系统不使用公共通信系统。到2007年，预警系统中又增加了高音喇叭。一旦发生恐怖袭击，高音喇叭将响起警笛声吸引市民注意，然后警方发布指示帮助市民撤离到规定的安全区域。

　　同时，为了应对紧急状态，悉尼市政厅还要求各地准备好救急包，里面装着地图、紧急救援设备、重要档案、零钱以及备用钥匙。批评者认为政府此举是不必要地煽动恐慌情绪，政府推荐的带好厕纸等建议也遭到严重揶揄。

　　不过这套系统在2009年却没有经受住考验。2009年5月29日，悉尼中央商务区大范围停电，高音喇叭没有发出本该发出的警报，短信也是在40多分钟后才发到市民手中。悉尼网友说：此刻我们显得多么脆弱，但愿这些新闻不会让恐怖分子看到。

　　意大利罗马、米兰：像劝服黑手党一样“招安”恐怖势力

　　重大恐怖威胁：2010年，瑞士、智利等国驻意大利首都罗马大使馆分别遭遇包裹炸弹袭击。检方认定爆炸为“有恐怖主义目的的袭击事件”。

　　反恐等级：★★★★

　　在外交上和美国走得近，又有一个张口惹祸的总理贝卢斯科尼，从逻辑上看，罗马应该是恐怖分子袭击的重点考虑目标。但911后，意大利遭受的恐怖袭击并不多。原因是什么？意大利人也许应该感谢黑手党。

　　在长期对抗黑手党的过程中，意大利建立了一个专门的反黑手党办公室。以米兰为例，现在那里的便衣警察们主要的对象不再仅限于有组织犯罪，很多调查人员已经将反黑手党的技术用来寻找恐怖嫌疑人。“从很多方面来说，两者的工作都是一样的。”《米兰—巴格达》一书的共同作者Guido Olimpio指出。

　　在反黑手党过程中，通过特别立法对黑手党成员提供极具诱惑力的条件，例如警察保护、减少刑期、给予新身份和新生活，换取他们与警方合作。结果，警方得到了数百名“改邪归正者”，帮助他们在1980年代和1990年代打掉了很多最有实力的黑手党。

　　但在宗教极端势力中采取这个办法却并不有效，意大利目前只得到两个“改邪归正者”，米兰检察官Armando Spataro说：“在穆斯林群体中找到愿意合作的人非常难。恐怖主义就像病菌，意大利已经有了抗体。”意大利过去反黑手党的法律对电话监听、监控以及审问为反恐提供了法律依据。但Spataro说，反恐最成功的地方则在于，意大利与国外的调查团队迅速交换情报。

正在执行任务的印度国家安全卫队。

　　印度孟买：恐怖袭击多发区的脆弱防守

　　重大恐怖威胁：孟买于2008年11月26日晚间到27日凌晨至少有8处地点发生了恐怖袭击事件，造成数百人伤亡。2011年7月14日，孟买再遭连环袭击。

　　反恐等级：★

　　2008年11月26日，从海上登陆的恐怖分子在印度孟买的豪华酒店大开杀戒。孟买并不是一个对恐怖事件陌生的城市，但当地危机应对的业余，同恐怖分子准备之充分一样让世界吃惊。在这件事件之后，孟买在调查案情的同时，也试图建立起一个统一的危机指挥机构，以应对下一次可能的危机。

　　在反恐方面，无论是情报搜集判断，还是危机后的处理，印度主要依赖中央政府。1984年，印度成立了专职反恐的国家安全卫队，驻扎在新德里附近。很多时候，国家安全卫队在各地面对紧急事态时鞭长莫及。孟买警方在2004年成立了专门的反恐分队，袭击当天警方也很快赶到现场，但兰德公司此后的分析报告说，警方的训练和装备面对恐怖分子都显得严重不足，他们的火力被压制，完全处于被动。

　　更重要的是，孟买总结认为，完全缺失危机应对机制，准备不足的各部门又缺失沟通和协作。消防灭火时发现消防栓没有水，伤员需要转移时又发现没有救护车。更大的不足还在于，警方没有与主要的企业和商家进行协作。在纽约，警方有专门与企业协作的机构，负责对这些公司进行反恐培训和信息共享，将他们变成警方的耳朵和眼睛。

　　孟买袭击事件后，印度在各大城市成立了专门的国家安全卫队特别行动队，专门负责城市的反恐行动。同时也加强反恐立法，授权安全力量可以对涉恐嫌疑人无指控扣押半年。兰德公司的分析报告说，除非印度彻底改变其安全机构的运行效率，否则，面对恐怖分子的渗透和袭击，印度城市依旧是脆弱的。