二、加快推动欧亚经济论坛取得新发展

　　胡锦涛总书记的讲话精神和上合组织10周年峰会各方签署的联合宣言，为论坛的建设与发展进一步指明了方向。经过三届实践和探索，欧亚经济论坛已由地方举办的国际性会议上升至国家战略层面。下一步，要实现将欧亚经济论坛打造成区域经济合作平台的发展目标，还要进一步理清思路，明确目标，强化措施。具体而言，就是要实施“一二三四”战略，即“突出一个定位，推动两级联动，抓好三个提升，强化四大功能”，始终把欧亚经济论坛作为推动区域经济合作、实施西部大开放战略的重大举措，积极为中西部地区与欧亚各国开展务实合作搭建全方位、多层次的沟通渠道和合作平台，将服务国家战略和促进地方发展有机结合，加快打造成熟高效的区域经济合作平台。

　　突出一个定位：就是要突出“区域经济合作平台”的定位。以上海合作组织为依托，面向广大欧亚地区，挖掘重振丝绸之路，加强现代欧亚大陆桥沿线合作的主题，积极推进论坛机制化、实体化建设，以论坛为平台开展务实性项目合作，吸引欧亚各国领事馆和上海合作组织有关机构落户西安，努力将论坛打造为服务国家战略、促进区域合作、推动省市发展的欧亚合作基地。

　　推动两级联动：不断健全完善论坛组织架构和筹办机制，借助外交部、上海合作组织等国家部委和国际组织的大力支持，加快形成中央、省市两级联动，实现全体大会由陕西省与国家各部委、国际组织共同主办，西安市承办，分会由国家职能部委领衔，省市相关企业和机构参与协助的分工模式，力争将会议内容和地方优势主导产业相结合，国家部委主办与省市配合相结合，国家级平台和城市亮点相结合。

　　抓好三个提升：

　　——提升论坛内涵质量

　　继续秉承平等、开放、合作、互利的方针，进一步凸显“高端、特色、务实”的会议特征，丰富完善论坛内容架构，加快拓展合作领域，推动贸易和投资便利化，推进域内交通、能源、通信基础设施互联互通，加快构建本地区能源安全、金融安全、粮食安全合作机制，加强非资源和民生领域的对话合作。

　　——提升论坛务实效果

　　以论坛为平台，开展大型项目对接和签约活动，吸引中方主导的各类合作项目纳入论坛框架，着力推动欧亚地区在创新经济、高新科技、装备制造、航空航天产业以及能源、文化、旅游、现代服务业等方面的合作。通过多种形式加强磋商和对话，进一步充实论坛现有的金融合作机制，为各类大型项目合作提供政策协调和融资支持，推动本地区双边和多边合作项目的落实。

　　——提升论坛运作水平

　　市场化运作是世界知名论坛的成功经验，论坛长远发展的有力保障。在确保论坛质量和效果的前提下，促进各主办、协办方共同开发、挖掘各类商业资源，为企业参与论坛搭建平台，实现各方的互利共赢。积极探索组建论坛专业运营公司，在会务策划等筹备工作中融入商业元素，鼓励大型企业参与论坛，通过发布权威报告等形式提升论坛的品牌价值。

　　强化四大功能：

　　——加强对话交流功能

　　在巩固论坛现有能源、金融、教育、旅游等对话机制的基础上，扩大文化、教育、科研、智库、媒体等领域的对话与合作，开展形式多样的交流活动，办好各类专题活动，加深欧亚各国相互了解和友谊，为实现共同发展目标注入新的活力。

　　——充实贸易和投资合作

　　进一步发挥论坛在投资促进方面的积极作用，在海关、物流、商务人员流动等方面建立对话合作机制，充分发挥各国经济互补优势，支持相互开拓市场，积极促进企业人员往来和信息交流，以实际行动消除贸易壁垒，继续扩大交通、通信、能源等领域投资，进一步促进贸易和投资便利化。

　　——巩固扩大资源领域合作

　　利用论坛的能源合作机制，进一步加快各成员国积极开展能源领域务实合作，大力提高新能源和可再生能源领域的合作水平，特别是节能环保、开发利用新能源和可再生能源等领域合作，推动建立清洁、经济、安全可靠的欧亚能源合作体系，促进中国及欧亚各国经济可持续发展。

　　——拓展非资源和民生领域合作

　　进一步拓展论坛的合作领域，加快推进欧亚各国全面开展科技、教育、文化、卫生、体育、旅游、救灾、新闻等领域交流合作，积极落实上海合作组织成员国来华留学奖学金、青年学生交流等项目，继续加强人力资源等方面的合作，建设教育、医疗服务网络，加强文化和青年交流，推动丝绸之路沿线国家联合申遗成功。