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“考核这个事,有时候最难的还不是完成任务,而是争取好的排名。” 吴应政告诉《中国新闻周刊》。作为考核办主任,他的工作还得包括打探其他县区指标完成的情况。
关于招商,县政府要求在年终前“加大力度”。对在谈和有意向的项目要“紧盯不放”;对于已经签约的项目,要确定专人负责,“主动帮办、催办、督办”;要加大对投资商的“缠”“磨”“泡”力度。签约并不代表万事大吉,资金要打进银行账户了才能纳入考核,
自从去年出任招商局长以来,王彬的睡眠质量就显著下降。“一天到晚都在想着怎样才能把客人留下来。晚上做梦都在想这事。头特别疼。有时做着做着就感觉自己做不下去了。”
与王彬一样头疼的,还有发改局、经贸局和中小企业局局长。这三个部门主管工业。招商解决的是“落地”问题,但“落地”之后要“生值”,才能有产值和工业增加值,才会有税收,这也是整个考核体系的核心。岚皋县统计局局长吴先儒告诉《中国新闻周刊》,在百分制的考核体系里,经济发展占了30分,而工业对经济发展的贡献率为60%。
前10个月,涉工部门在向上争取资金方面成效不错,但有些部门还是挨了批。岚皋县发改局副局长沈声华说,县里对涉工部门有一个“环环相扣”的要求:成熟项目抓招商,前期项目抓开工,开工项目抓进度,竣工项目抓投产,投产项目抓提效。
“这一环扣一环,都与考核有关。有招商就有加分,有开工就有消费,有投产就有产值,有销售就有增值。这些都是考核中的得分大户。” 吴应政说。
提拔与摘乌纱帽
截至10月底的一份调查显示,岚皋县各项指标的完成可谓中规中矩,但有几项指标还是不够给力,其中就有一个分值大户:GDP。
在考核标准中,GDP又被细分为总量和增幅两个指标,各占3分。对岚皋县而言,GDP原本是一个有望加分的项目。去年,该县的GDP总量和增幅均超额完成了任务,在安康市的考核中总共获得了18.13分的加分,全市排名第一。
而今年,安康市给岚皋县下达的GDP总量的指标是19亿元,比去年多出了3.2亿元,增幅是20%强。截至9月底,岚皋县完成了12.55亿元,一年时间已经过去了四分之三,而任务只完成了三分之二。
除了GDP,岚皋县今年还有两项指标未能跟上进度:一个是社会消费品零售总额,另一个是外贸进出口总额。前者2011年的任务是5.8亿元,前10个月只完成了3.9亿元。而在外贸进出口方面,前10个月没有一单生意。这两个指标,在考核体系中各占1分。
岚皋县经济部门的一位官员告诉《中国新闻周刊》,岚皋地处封闭内陆,外贸进出口本来就微乎其微,但凡有点外贸业务也都交给省里的外贸公司。“我们根本够不着外商。”
就外贸指标一事,吴应政曾和一位县级领导一起,到安康市有关部门理论过。对方松了一个口子:如果全市的指标完成了,省里不扣安康的分,市里就可以对岚皋县网开一面,完不成也不扣分。
岚皋县委副书记、该县年度责任考核领导小组组长陈稳告诉《中国新闻周刊》,该县今年的考核目标,是在安康市“争一保三”。
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