岚皋县一位受访的县级领导认为，“摘帽”并非考核的本意。若有人在考核中拉了后腿，其造成的损失远非“摘帽”所能补偿。“把你一个人免了，算什么!考核一是事关岚皋的形象，二是事关向上级争取项目、争取资金。此外，还会影响其他官员的政治前程。”

　　“这不是你一个人的问题，还得连累你的家人、你的朋友。现在当公务员，也是一个高危的职业。”吴应政说。

　　吴应政与考核结果之间的关系，也是“一荣俱荣，一损俱损”。去年岚皋县在安康市拿了个第一，县考核办也在县级部门考核中拿了个优秀。

　　为了使考核达标，督察就变得非常重要。岚皋县委、县政府督查办主任许孝奎就在吴应政的隔壁，与考核办是两块牌子、一套人马。“这样设计的初衷是：考核办一旦发现哪个指标落下了，就可以由督查室出面，追查原因，并责令解决。”许孝奎告诉《中国新闻周刊》。

　　如果督察的力度不够，还可以请纪委和监察局出面，进行效能问责。今年，针对考核一事，岚皋县纪委书记唐培安已经主持召开了两次会议。纪委的介入，背后的威慑意义不言而喻。“纪委书记上手了，大家就要掂量掂量这个分量。”吴应政说。

　　纪委介入的程序通常是：先开会，再打招呼，如果还不行，就会单个谈话，“到底还想不想搞啊?”这一过程，被岚皋县的干部称为“亮剑”。

　　全民招商

　　对于一个地处偏僻、资源有限的小县城，要完成这些逐年提升的指标，并非易事。

　　招商局局长王彬对此深有体会。在市里的各项指标中，招商引资的地位最为特殊。一方面，囿于地理位置，招商的难度很大;另一方面，在这个缺乏工业传统的地区，离开了招商引资，很多的指标都无从谈起。

　　去年10月份，岚皋县召开了一次村以上干部参加的会议，号召全民招商，并提出了一个口号：“引资的是我们的恩人，投资的是我们的亲人，破坏投资环境的是我们的罪人。”岚皋的县级领导率先垂范，每个人每年要完成1000万元的招商任务。

　　在岚皋县的考核政策中，专门为招商引资规定了一项特权：各乡镇、部门在年度综合考核中，招商引资工作成绩突出(工业项目优先)，按类别取第一名直接晋升为优秀等次，不受年度优秀比例限制。这项政策被称为优秀“直通车”。

　　蔺河乡党委书记卢修勇正是搭上这个“直通车”，直达优秀等次的。他的主要经验，是亲情招商。

　　最近，卢修勇刚谈成了一笔投资，老板是他的一个表兄弟。此人靠开矿挖煤积累了一些钱，被卢修勇盯上已有几年时间。“他爱好什么，想什么，我都寻思，慢慢都搞清楚了。”

　　蔺河想做一个蔬菜大棚项目，卢修勇就邀请这位亲戚投资。对方本无这方面的意向，卢修勇就使出了三招：第一，带他去观摩生意不错的同类项目，让他感到有得赚;第二，跟他讲道理：在本地投资，会增加跟本地领导接触的机会，以后办什么事都非常方便;最后，卢把一位退休的镇党委书记请过来，帮这位亲戚做管理。最终，这笔50万元的投资落户蔺河。

　　岚皋县今年最大的一笔投资项目，也与亲情招商有关。这家来自广东的民营企业，有一个来自岚皋的项目经理，其配偶是县国土局的员工。利用这层关系，岚皋县领导在去年10月邀请该公司的董事长来考察。董事长光临那一天，岚皋县委书记鲁琦、县长周康成驱车60公里前往安康市迎接。

　　这家企业负责人前后来了四五次。每次过来，县里的主要领导都要作陪。“不光招商局陪，招商局也是个穷单位。各部门轮流坐庄，书记、县长出面作陪。陪到啥程度?喝酒都罩不住了，还得陪。”吴应政说，由于喝酒频繁，他胃炎经常发作。“没办法，喝酒也是工作。”

　　每年年底，岚皋县都要召开一个在外务工、创业人员的茶话会。其主要功能，就是想借助这些见多识广的人，找到更多招商引资的机会。