荆楚网消息 村里还有部分乡村公路没硬化，就在此时，作为夷陵区长湖村唯一集体经济来源的砖厂，却频遭村民举报，称该项目违规招标，有关方面不顾部分人反对，将砖厂发包与原承包商，而为此召开的村民代表会也仅是走走形式。有村民要求重新公开投标。

　　现任该村支部书记冯代全日前接受记者采访，承认砖厂确实继续发包给原承包商熊某，未经公开招投标。他解释，维持原包是"出于集体经济稳定增长考虑"。

　　举报：村支书违规招标贱卖集体资产

　　65岁的王全贵是原长湖村支部书记，卸任后在外担任私企管理人员，听说自己十多年前曾参与建设的砖厂原承包商协议即将到期，他回到了村里，打算投标，但村委会并没公开招投标的意愿，他多次找现任村支书冯代全协商，冯承诺等协议到期后将砖厂承包给他，但最终结果是继续发包给原承包商。

　　王全贵说，砖厂承包价格本应按竞标原则就高不就低，冯代全虽提议增长10%承包出去，而比这个条件丰厚得多的方案，却一个也未被采纳。

　　他说，按《中华人民共和国招标投标法》，该项目招投标多处违规。首先，项目招标公告没在国家指定报刊、信息网络或其他媒介发布;其次，从招标公告发布到投标人提交投标文件只短短8天，而法律规定至少20天;另外，投标人也少于3个，按规定，应重新招标。

　　王全贵说，村里只召开过一次村民代表会，而且作为老党员的他竟没被通知到会，会议即将结束时他赶到会场，提出高价承包方案，村支书却直接宣布散会。

　　会后他了解到，会中冯代全曾让村民代表签字同意将砖厂承包给原承包商，费用在原30万的基础上增长10%，而实际上，会前冯代全就作出了上述要求，会中给村民代表发了纸，要求按上述意见签字，期间仍有部分村民提出增长幅度大一点的要求未能通过，最后直接宣布结果，会议记录也未出示。

　　“我曾要求村委会公示村民代表签字名单和合同，但遭拒绝。”王全贵说，长湖村属集体经济薄弱村，砖厂发包竞标价格却就低不就高，这让他很不解。

　　而且，“近几年不断有外地人迁入村，村委会向每户收取1万元迁入费。这些钱都拿去做了什么?”据他不完全统计，两年内这样迁入长湖村的有20余户。

　　竞标者：价高为何没能中标?

　　记者从村民处得知，在原承包商协议即将期满时，就有包括王全贵等多人找支部书记冯代全表示愿高于之前的价格承包该砖厂。

　　王全贵回忆，去年8月，自己向冯表达愿以每年50万的价格承包该砖厂时，冯承诺等之前协议到期愿将砖厂承包给他。

　　王全贵说，得到冯的承诺后，他就将自己这几年在外参与的部分项目撤资，满怀希望地等着长湖村砖厂竞标。“2011年8月到12月，我多次和冯谈过，并请他吃饭。”他说。但最终，等到的却是这个结果。

　　王全贵等人表示，为照顾村民利益，他们提出每年至少拿出10万元建立长湖村民福利基金。且他们的方案价格更高，但依然没中标。这让他们至今不理解。

　　记者调查：砖厂设施陈旧 曾发生安全事故

　　记者日前赴长湖村实地调查发现，此地属夷陵、猇亭两区交界，交通便利;厂区厂房较破败，设施陈旧，缺乏规范管理。

　　记者走访砖厂周围村民得知，去年8月，砖厂实施取土作业过程中，由于厂区电线低矮，挖机将电线拉断，致一工人当场被电死，砖厂老板赔偿37万元了事，事故发生后，并未停产整顿和进行设备改造。

　　对于砖厂招标，冯代全一直强调，长湖村是村集体经济薄弱村，砖厂是村集体经济唯一来源，发包也是有利于该村发展和村民利益的;他坦陈，承包出去后，除每年缴纳协议规定的30万元之外，未参与村里其他公益性建设。

　　冯代全向记者提供了一份鸦鹊岭镇政府《长湖村关于黄鑫建材制砖厂发包方案的请示报告》，当地镇政府作出了：“严格依法依规，规范操作，确保增值，确保社会稳定，确保产权清晰”的批复。

　　在工商查询系统中，记者查询到这家叫“黄鑫建筑材料厂”的工商登记资料，显示为多年未进行年检而被吊销证照。

　　村民代表：书记作了要求 我们只能签字

　　村民代表李师傅介绍，村里只召开过一次25名村民代表参加的讨论砖厂发包会，回想起来，与其说是讨论，不如说是传达指示;会议时间计划一天，实际不到半天就结束;会议开始支书冯代全就针对砖厂发包提出承包费用增长10%，继续由原承包商熊某。当时村民代表出现几种声音，一是价格问题，觉得太低，二是应公开招投标。但支书冯代全并没采纳意见，而是要求代表们在村委会发放的纸上签名，同意上述他所提出建议。

　　李师傅说，在村里村民代表只有建议权，无决定权，既然书记作了要求，他们也只能照办。

　　回应：砖厂维持原包是为了长足利益

　　关于砖厂招标过程违规的质疑，夷陵区鸦鹊岭镇长湖村支部书记冯代全在接受记者采访时一一做出了回应。

　　质疑1：没有通过公开招投标

　　村民指出，作为村集体经济，关系到全村人民利益，应按相关法律法规进行招投标，同时，即使召开了村民代表会，也是由村书记宣布将砖厂继续发包给原承包人，并且，对承包价格作出增长10%的要求，不符合相关规定。

　　对此，冯代全说，不公开招投标是考虑继续维持村集体经济利益保持增长，作出增长10%的要求是根据当地经济及周边同行业发展情况作出的综合考虑决定。

　　质疑2：为何是价低者中标?

　　冯代全说，砖厂承包者这两年对砖厂内部设备进行了更换，如换一个人承包，就要对设备进行折价。这么做是为避免不必要的不和谐，同时，针对市场经济发展综合考虑。

　　质疑3：村民代表大会被通过?

　　冯代全说，村民代表自发组织到周边同类砖厂进行了实地调查，同时为保证村集体经济收入稳定增长，所以在他提出了"承包费用增长10%，继续由原承包商承包"的建议后，代表没有提出其他意见，就都签字同意了。

　　质疑4：外地人员到长湖村建房缴纳一万元“赞助费”

　　冯代全坦陈，这几年确实有不少周边地区的人到长湖村买地建房，这些人要么亲戚是该村村民，亲戚间私下协商购买责任地建房;另外就是部分需要建房者通过和村民协商购买土地建房，村里所收取的1万元费用是这类村民“自愿赞助”。这些“赞助费”收取后统一上缴了当地财政，作为村里集体经济，用于村里公益性建设。