在昨日举行的西安市十五届人大一次会议第三次全体会议上，选举产生了市人大常委会主任及市长，至此，新一届四大班子一把手都已出炉。在这一届班子里，市委书记不再兼任人大常委会主任。

　　此次选举后，新一届四大班子一把手分别为：市委书记孙清云，市人大常委会主任陈宝根，市长董军，市政协主席程群力。

　　而在此前，市委书记和市人大常委会主任由一人兼任，比如袁纯清、孙清云在担任西安市委书记时，都是市委书记与市人大常委会主任一肩挑。

　　市委书记兼任市人大常委会主任在西安市由来已久。据了解，西安市人民代表大会在1980年西安市八届人民代表大会第二次会议上选举产生人大常委会至今，市人大常委会主任都是由市委书记兼任，这一情形经历了八届、九届、十届、十一届、十二届、十三届、十四届共七届。

　　据西安市人大常委会办公厅机关工作人员介绍，在市人大常委会机构成立之初，许多工作需要主要领导的支持，因此市委书记兼任人大常委会主任就成为一种适时的选择。而在市人大常委会各项工作步入正轨后，市委书记兼任人大常委会主任作为一个惯例沿袭下来。

　　在西安市人大代表、莲湖区学习巷社区党支部书记、主任白秀兰看来，市委书记不再兼任市人大常委会主任是此次换届的一大亮点。她认为，市人大常委会主任与市委书记分设，更便于市人大常委会工作的开展，人大的监督力度也会进一步增强。

　　从全国来看，在十届全国人大期间（2003年至2008年间）有些省份的市县已改变兼任模式，如成都2005年就开始分设，我省2007年换届后全省107个县（市区）除了个别县外基本都实现了分设。

　　而副省级城市和省会城市市委书记不再兼任人大常委会主任更为普遍。据了解，在全国15个副省级城市（成都、沈阳、长春、哈尔滨、青岛、武汉、西安、南京、济南、广州、厦门、深圳、大连、杭州、宁波）中，目前只有宁波和武汉两个城市的人大常委会主任仍由市委书记兼任，其余都实现了分设。其中广州、深圳、杭州等都是2010年分设的。本报记者张小刚王卫平付亚娟