养老金上调前景

　　采访中，不少农村老人都表达了对基础养老金上调的希求。李胜开说，政府如果提高一点养老金，老人可以生活得更幸福。

　　“每个人每月养老金200元，是个温饱的保障。如果在没有田租帮补和儿子给钱的情况下，要吃得好些，养老金起码要提高到300至500元。”李胜开说。

　　持有同样看法的老人也很多。

　　四川省绵阳市安县塔水镇龙桥村5组72岁老人韩华坤，有5亩多地，每年种植毛收入2000多元，去掉成本纯收入1000多元。从2011年1月开始领取养老金，每月55元。

　　他认为，自己1个人一年基本支出4000多，除了养老金每年660，种地1000多收入，还需要子女补贴2000多元，“如果每月养老金能提高200元就好了”。

　　华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰到各地调研，也发现农民的迫切愿望。

　　他认为，现在国家给农村老人发养老金，最大的好处是让老人看到了自身价值，因为过去很多老人无法劳动后，导致子女只给一般谷物等粮食，但是没零花钱；而一些老人也正是因为被视为负担而自杀。

　　“现在有了每月养老金，零花钱有了，过去被视为无用的情况也在改变。所以提高覆盖率最关键，钱可以慢慢来增加。”贺说。

　　人力资源部相关部门知情人士介绍，09年以来，农村基础养老金标准没有调整，仍只有55元，主要原因是，过去主要的工作是提高覆盖面。现在的情况有所变化，今年提前实现农村养老保险全覆盖后，下一步的工作重点之一是稳步提高基础养老金标准。

　　“09年基础上养老金标准的确定参照了当时的低保标准，但是现在低保标准上调了不少，所以各地的基础养老金标准，的确要上调。”这位人士称。

　　近3年来，各地低保标准上调幅度的确比较大。

　　以山东为例，山东省自2007年开始实施农村最低生活保障制度，当年的补助标准为每人每年不低于800元，2008、2009年分别为不低于900元、不低于1000元，2010年为不低于1200元，2011年不低于1400元。2012年山东将东、中、西部农村最低生活保障标准提高为不低于2300元、2000元、1800元。按此看，2009年的最低保障标准，到2012年几乎增加了一倍。

　　全国基础养老金标准是否也会增加一倍？上述知情人士称，这个可能性是存在的。不过要想在2013年全国农村基础养老金标准，普遍达到各地每人每月两三百元的最低保障补助标准，可能存在难度。

　　“农村养老金提高幅度和标准，还是要根据实际的经济和财政状况情况来定。标准增加是可能的，但是不会增加太快。逼近今年物价涨幅比较低，经济增速也不高。”这位知情人士称。

　　人社部农保司副司长刘从龙不久前公开表示，国家层面将根据经济发展水平和各方面承受能力，逐步加大公共财政对新农保和城居保的投入，逐步提高基础养老金最低标准。

编辑：赵萌