>>衔接条件

　　缴费是否满15年为界限

　　征求意见稿拟规定，参加职保和新农保或城居保，达职保法定退休年龄（含待遇领取年龄）后，职保缴费年限满15年（含依据有关规定延长缴费）的，可申请从新农保或城居保转入职保，按照职保办法计发相应待遇；职保缴费年限不足15年的，可申请从职保转入新农保或城居保，待达到领取条件时，按新农保或城居保办法计发相应待遇。参加新农保或城居保人员，在缴费期间因户籍迁移需要跨地区办理新农保和城居保衔接手续的，可在迁入地申请实时办理。

　　如，农民工王师傅参加了3年新农保，后来又参加了职保15年，他到60岁退休时，可将3年新农保的个人账户转移到职保账户，按月领取职保退休金。如果他在城市缴了10年，不够15年，则可将职保10年的个人账户转到新农保账户，按新农保标准拿养老金。

　　征求意见稿拟规定，只要满足参加职保的缴费年限，无论在新农保或城居保缴费多长时间，都可转入职保合并计算待遇，有利于最大限度地保障参保人员权益，而对由于各种原因在职保缴费不足15年的，则可从职保转入新农保或城居保，由后者发挥“兜底”功能，避免造成参保人员权益损失。

　　>>如何衔接

　　转入职保只转个人账户不转年限

　　征求意见稿拟规定，从新农保或城居保转入职保的，新农保或城居保个人账户全部储存额并入职保个人账户，新农保或城居保缴费年限不累计计算或折算为职保缴费年限。从职保转入新农保或城居保的，职保个人账户全部储存额并入新农保或城居保个人账户，参加职保的缴费年限合并累加计算为新农保或城居保的缴费年限。

　　办理新农保和城居保衔接手续的，转移个人账户全部储存额，缴费年限合并累加计算，达到领取条件时，按照当时养老保险关系所在地办法计发养老保险待遇。

　　比如，农民工张三之前在农村缴纳了3年新农保，个人账户是600元，如今到城市参加了职保，他将新农保转成职保时，只需要将新农保的个人账户600元转到职保个人账户，而不转年限，将来参加职保15年之后，退休后才可按职保待遇领取。

　　>>特别提醒

　　重复参保缴费要退还本人

　　征求意见稿拟规定，参保人员在同一年度内重复参加职保和新农保或城居保的，则清退新农保或城居保重复时段缴费，并将个人缴费（含集体补助）金额退还本人，其重复时段计算职保缴费年限。参保人员只能领取一种养老保险金，若已同时领取职保和新农保或城居保待遇，终止并解除新农保或城居保养老保险关系，除政府补贴外的个人账户余额退还本人，已领取的新农保或城居保基础养老金应予以退还；本人不予退还的，由社会保险经办机构负责从新农保或城居保个人账户余额或职保基本养老金中抵扣。

　　比如农民工李四，在城市参加了2年职保，而同时又参加了新农保，这样就重复缴费了，则需要退还其2年新农保的费用。

　　>>何时申请

　　退休前一并申请

　　人社部在对征求意见稿解释时说，参保者应在确定养老保险待遇之前的“最后时点”申请转移衔接，而不是采取“随走随转”的实时衔接方式。在职保与新农保或城居保之间衔接的主要对象是农村进城务工的参保人员，他们中的一些人在城市与农村之间可能多次流动就业，“随走随转”的实时衔接方式会导致社会保险关系的反复变化，容易损失养老保险权益；统一在最后确定养老保险待遇之前的时点办理衔接手续，有利于简化程序，维护参保人员权益，也降低了社会管理成本。本报记者周艳涛

编辑：张乃千