昨日，陕西省物价局召开全省物价工作会议，对今年的价格工作要点进行部署。

　　据介绍，2013年我省居民消费价格总水平预期调控目标为4%以内。全省价格工作的总体要求，是把保持价格总水平基本稳定作为首要任务，把推进资源性产品价格市场化改革作为主攻方向。

　　要点一

　　推行居民生活用水阶梯水价

　　按照国家天然气价格改革方案，增量气价格一步调整到基本与2011年可替代能源价格挂钩的水平，存量气价格分步调整到位，居民用气价格暂不调整。

　　去年我省实行居民用电阶梯电价，但城区很多小区由于不是抄表到户，暂时还没能实行。今年我省将研究制定支持城镇居民户表改造的价费政策，为全面实施居民阶梯电价创造条件。

　　继续推进水价改革，推进计价方式改革，加快居民生活用水一户一表改造，推行居民生活用水阶梯水价和非居民用水超定额加价制度。

　　记者观察

　　实行阶梯水价须抄表到户 我省此类用户仅4%

　　目前，全国36个大中城市已有近半实行阶梯水价。阶梯水价和阶梯电价原理相同，是对使用自来水实行分类计量收费和超定额累进加价制的俗称，基本特点是用水越多，水价越贵。但是，实行阶梯水价的前提是抄表到户，目前我省的抄表到户率只有4%左右，因此居民承担的用水价格都计入了损耗。如西安市物价局规定居民用水价格为每吨2.9元，但是居民用水多是抄表到小区，居民最终负担的水价就会在每吨3.1元~3.5元不等。

　　在我省推行水价改革的意见中，将逐步推行居民用水阶梯水价，首先要实施抄表到户改造，而改造费用很高，还需要居民用户配合，拟在水价中拿出一部分作为改造资金，其次将规定趸售价格，限制居民用水到户价，以此推进一户一表工作的改造。

　　要点二

　　研究开征扬尘排污费

　　清理规范供水、供电、供气、供热、铁路、民航、邮政等行业经营者提供延伸服务的收费行为。禁止有关部门和物业服务公司在政府制定的价格之外加价或者加收其他费用。

　　研究实行差别化排污收费政策，提高收缴率，加大对污水、废气治理的收费力度，适当提高重金属污染物、氮氧化物和二氧化硫排污费标准，研究开征扬尘排污费。研究开征风景名胜资源有偿使用费标准，完善水土保持等生态补偿收费政策。

　　各地情况

　　拆迁、填挖、施工扬尘 各地征收标准不同

　　为进一步减少建筑工地等扬尘污染，近年多省市开始征收扬尘排污费。但也因各地差异，征收标准不同。

　　2007年下半年，汕头市最早开征扬尘排污费，标准是：以建筑面积和施工场地面积为基数，按全工期每平方米排放一污染当量（收集企业排污的参考数据）收取0.6元（4公斤一般性粉尘<扬尘>折一污染当量）。

　　东莞征收标准：在扬尘排污费征收方面，露天堆放的，按照堆存1吨煤炭每年排放粉尘2公斤计征（按煤炭质量算，排污费为0.3元/吨/年），堆放不足1年的按月计征。如果煤炭贮存在封闭式储存仓的，不征收排污费；贮存在半封闭式储存仓（有顶盖）的，按30%计征。

　　大连征收标准：拆迁1平方米建筑面积征收2.21元，填挖1立方米砂石征收0.81元，装卸1吨散流物料征收0.6元，堆存1吨散流物料年征收0.3元。

　　其他要点

　　降低偏高的车辆通行费收费标准

　　降低偏高的车辆通行费收费标准。科学制定高速公路通行费标准。研究理顺地区间公路清障施救收费政策。

　　取消流通领域不合理收费。清理整顿大型零售企业向供应商违规收费。

　　制止零售商向供应商在标示以外收取费用等行为。

　　提高偏低的价格临时补贴标准，缓解物价上涨对低收入家庭基本生活的影响。

　　强化幼儿园、义务教育、公办高中等教育收费监管，坚决制止越权出台教育收费政策的做法。

　　依法查处择校费、赞助费等与入学、入园挂钩的不合理收费。

　　继续限制景区门票最高提价幅度和频次，遏制门票价格过快上涨。

　　本报记者张莉李治燕

编辑：白玫