1月26日，西安城南客运站，旅客排队上车本报记者王警摄

　　去年8月26日，陕西延安境内凌晨发生特大交通事故，造成36人死亡。事发后，陕西省政府出台《关于集中整治“两客一危”预防重特大道路交通事故工作方案》，规定在省内道路运行的9座以上长途客车、卧铺客车、旅游客车必须在零时至5时停运休息，在省外道路运行的陕西客车也要遵守这一规定。

　　这个文件执行近半年后，迎来客运行业的最旺季——春运。往年这时候，客运经营者都喜笑颜开，然而今年，中长途客运经营者有点郁闷——客流量太少了，乘客一听晚上要在服务区睡五个小时，一些人就选择了火车，告别了公路客运这种方式。不少营运者表示，接驳运输方式已在13个省市试点，希望在陕西也能尽快试行。

　　乘客

　　榆林方向长途客车上座率在30%以下

　　1月24日，在城北客运站，西安至榆林线路上的调度员张晓春有些坐立难安。“从事客运经营这么多年，没见过生意这么差。”他说，西安发榆林共有36部车，以前线路上的车全部营运时，上座率为80%左右；现在停发了14个班次后，上座率还低得可怕。“35座的卧铺大巴，还空放过好几次”。根据城北客运站的统计，2012年12月，榆林线路上45座的大巴车平均上座率为30%；35座的大巴车平均上座率为20%。根据1月24日的实时统计，上午7点55分发榆林的45座大巴，拉了13个旅客；上午9点05分的大巴，拉了27名旅客；上午10点50分的车，拉了21个旅客，这几个班次还是经过压缩后的发班。

　　不仅如此，凌晨落地休息这个政策对该站发往清涧、绥德、子洲、佳县、靖边、定边、府谷、大柳塔、庙沟门等陕北方向的线路都有很大影响。城北客运站副总经理李玉丰说，对于乘坐中长途客运班车的乘客来说，大家都习惯朝发夕至、夕发朝至这两种运输方式，凌晨落地休息执行之后，主要影响的是夕发朝至这种方式，选择这个时间段乘车的人们，往往是来西安进货、办事或打工的低收入人群。“他们为了省住宿费，睡一晚就到了，结果现在到不了，这部分乘客就会选择坐火车”。他说，往年这个时候，榆林方向多是一票难求，而今年，榆林线路已停了14辆车，上座率也很差。

　　长途驾驶员

　　车停服务区看车看人看行李

　　西安至榆林，全程约600公里，长途大巴单趟平均耗时8个小时。经调整，在城北客运站发往榆林的最后一班车由原来的晚7点50分提前至为下午4点15分，在正常情况下，这趟末班车在零时前可以到终点站，但如果遇到堵车，车上的人都需要在就近服务区休息5个小时，次日凌晨5时重新上路。

　　从事榆林线路的钞师傅说，现在的客运车全部都装有GPS，到了晚上11点以后，系统就会给车上发消息，要求选择就近服务区休息。多数情况下，发往榆林的班车常在靖边银湾服务区休息。

　　到了春运时，银湾服务区夜间最低温度通常在零下20多度，长途大巴停在服务区，考虑成本，车辆一般熄火停靠。“可那么冷的天，乘客怎么睡得着？”钞师傅说,有人要上厕所，有人要买东西，有人要下车抽烟，“看人看车看行李，遇到吵架的我们只能劝说。”他说，虽然班车休息了，但司乘人员无法休息。这个政策出发点挺好，可驾驶员根本睡不成。

　　另外，以前夜班司机到目的地后，白天休息，第二天继续跑返程的车，但凌晨落地休息后，夜班司机的车在第二天清早6点多到达，这样距离夜班司机下一个发车时间近了，他的休息时间就更短了。

　　客运站期待

　　接驳运输有试点希望本地能试行

　　根据城北客运站的统计，1月份以来的长途客流量比去年同期减少50%，往年 月份的营业收入每天过百万，而今年1月，营业收入最多的70多万元，多数都在50多万元，最低还有40多万元。

　　仅是凌晨落地休息，对客流量影响会这么大吗？李玉丰表示，原因是多方面的，首先，今年以来，火车车次和航班班次的增加，对榆林方向的长途客车带来了很大的冲击，整个客车运输大环境不好；其次，落地休息制度实施后，车站为了避免营运车辆夜间在服务区休息，将班次加密，长途大巴根本攒不到客流量。“人一看，长途班车靠不住，彻底就放弃了，造成不好的循环”。

　　1月25日，省汽车站相关负责人说，从政策执行至今，长途线路的客流量下降30%。据了解，落地休息政策实行后，车站对很多条长途线路发车时间进行了调整：将班次加密，末班车发车时间提前，“很多坐长途汽车的旅客，都喜欢晚上坐车早上到，节省时间，现在要在服务区等五小时，旅客就去选择火车去了，尤其是对银川、长治、太原这几条线路，影响特别大。”三府湾客运站负责人表示，落地休息的政策使车站的客流量减少了10%。

　　据了解，2012年12月28日，公安部等印发了《关于开展长途客运接驳运输试点工作的通知》（以下简称《通知》），要求从今年1月20日起，在北京、上海、江苏、浙江、安徽等13个省（区、市）开展长途客运接驳运输试点工作，不包括陕西。《通知》最大的突破是允许接驳运输试点车辆夜间通行。一位交通行业从业者说：“我们希望接驳运输的政策能尽快到我们陕西，保证安全的同时，也能保证乘客按时到达，让长途客运持续稳定发展。” 本报记者段晓宁

编辑：白玫