第十二届全国人民代表大会第一次会议今日在北京召开。近日，本报记者专访了第十二届全国人大代表、西咸新区管委会常务副主任王军。他直言，最关注的就是城镇化和环境保护。

　　西咸新区是陕西城镇化破解之举

　　记者：去年，陕西城镇化率达到50.02%，是我省第一次跨过50%的门槛，但从数量和质量上看，依旧和东中部省份有较大差距，你认为主要原因在哪里?

　　王军：从宏观上看，目前，陕西在经济结构调整和转变发展方式上面临三大问题：一是从产业结构上看，第二产业强、第三产业相对较弱，特别是现代服务业不发达，单就第二产业看，化工型、资源型比重较大，装备制造业不强;二是从所有制结构上看，由于受到产业结构影响，大型国有企业相对较强，其他多种所有制经济成份相比较弱;三是从城乡结构上看，城镇化速度相对缓慢，依旧落后于全国城市化率。

　　记者：面对如此形势，西咸新区在未来陕西城镇化发展中，将起到怎样的作用?

　　王军：西咸新区作为陕西省委、省政府的重大战略决策，是综合性破解之举，不仅是陕西省推进城镇化的龙头，也是解决城乡结构不合理的重要举措。

　　实质上说，西咸新区不仅是城镇化平台，也是产业化平台，承接新一轮产业转移，对经济结构、产业结构、所有制结构的转型也有重要意义，是促进民营经济发展，多种经济成分并举的重要平台。

　　记者：求解中国新型城镇化道路，首先要从观念上做出战略性调整，这个观念是什么?

　　王军：过去城镇化的着眼点在硬件上，对城市的理解概括说就是盖楼、修路等基础设施，后来逐步讲求发展产业之城。然而，城市是有机的，有生命的，不是规划师拿图纸画出来的。

　　当下，从社会建设的角度研究城镇化建设已经迫在眉睫，新型城镇化建设应该着眼产城一体、就业引领产业和社会管理一体化等方面，也就是说市民社会是城市的核心。

　　记者：这也就是说，新型城镇化需要重新厘清城市的定义?

　　王军：我最近看到吴敬琏的一个观点，他说城市和大都会是两个概念，我表示赞同。再谈到纽约大都会的概念，其不仅包括纽约市，还包括周边若干城镇共同组成的大纽约，甚至是纽约州。

　　当下中国的城镇化进程使得核心城市无限扩张，各种城市病随着凸显。所以，大都会实质是由大城市、中等城市、若干小城市，再加之小城镇以及若干庄园和村落共同构成。城市一定要有边界，大城市必须要控制规模。西咸新区就是组团城市发展模式，未来将形成一系列的市镇体系。

　　发展轨道交通以减少私家车出行

　　记者：你常说自己是环保的“发烧友”，特别关注节能减排。那么，你在第十二届全国人大一次会议上的提案，是否和环境保护有关?

　　王军：环境保护确实是当下社会发展进步的一大迫切问题。以前老百姓为的是吃饱穿暖，现如今要呼吸上清洁的空气、喝上干净的水源、吃上放心的食品，这种诉求越发强烈，实质是公民意识觉醒和社会进步的表现。

　　作为新晋全国人大代表，我的提案有关于住宅产业化，主要关注建筑节能和建筑标准问题。工厂化生产住宅，在工地上只是固件安装，原材料会大大节省，工厂化生产住宅绝非传统的砖木或水泥结构，墙板会很薄，保温材料就包含其中，会使得冬天少用暖气、夏天少用空调，可减少燃料消耗。

　　记者：娄勤俭省长讲：“环保是最大的民生工程”。那么，西咸新区怎样做好这一民生工程?

　　王军：西咸新区把环境保护作为重中之重，将大量的资金投入渭河治理、沣河治理、泾河治理以及五陵塬大遗址的保护和绿化工程中，如今已初见成效。2012年秦汉新城渭河综合治理工程18.65公里的堤防加宽及绿化工程已经建成，成为全省示范工程和亮点工程;沿渭河北岸的兰池大道被誉为大西安最美的城市道路;渭河治理工程沣东、沣西新城段也已开工，沣河、泾河治理也拉开了帷幕，未来必将成为大西安的绿色生态廊道。

　　城市建设，轨道先行。西咸新区将通过大力发展轨道交通，以减少私人汽车出行。目前按照“北岸连线，南岸连网”的构想，已经制定了一个大的轨道交通规划，用轨道交通把五个新城连接起来，构建五纵五横的交通路网主骨架，全部预留有公交专用车道。西咸新区的轨道交通将与西安、咸阳两市并网，尽可能减少私家车出行。记者李俊杰

编辑：朱羽喆