西安城北一小区，上午10时小区内的车辆依然很多，居民说最多的时候整个院子都停满了 本报记者 董国梁 摄

　　关注小区停车难

　　本报连续关注小区停车难，引起了广大业主的关注。停车难破解之道在哪里？本报将邀请小区停车相关部门及业主，举行座谈会共商解决停车难的方法，如果您有自己独到的解决办法，可以拨打（029）88429529报名。时间：上午9：30~11：30；下午：2：00~4：00

　　在学校任教的小程昨日没课，但他依然没能清闲，他将几名业主请到家里为小区停车难问题绞尽脑汁地想办法。业主看来，小区维权过程就是与物业公司的“战争”，但从战斗打响开始，业主就一直处于弱势地位。“小区是全体业主的，停车这么点小事，怎么就没决定权？”

　　本报连续报道“小区停车”，业主打来热线电话，所反映的问题，除了停车难之外，最关心的就是车位引发的维权，以及停车费背后的利益纠葛，本报对此展开深入调查。

　　业主

　　物业划停车位不征求业主意见

　　“别看停车是业主的事，但业主在这事上没话语权。”住在长安区忆江南小区的程先生说，2009年入住后，业主们就和物业展开关于停车的“明争暗斗”。

　　程先生说，小区没有地上停车位，全是地下车位。“售价很高，大家根本买不起，只能把车停在路面上。”程先生说，业主们一直都在路面上停车，突然有一天物业宣布，地面上不能再停车，而且拒绝车辆进入院内，想停车就必须买车位，不然就只能停路边。程先生说，事发很突然，事先没有协商，经过业主一阵闹，最终，车被允许进院子了。停车的事稍微太平点，问题再次出现，物业在小区设置隔离墩，说是为保证道路通畅，不允许双向停车。“小区道路是业主公共区域，如何使用应该由业主决定。”程先生说，他们又找物业，但对方根本就不理。

　　不久，物业未经业主同意，又决定在小区内划车位。“划多少车位，在哪里划，物业就没和我们商量。”程先生说，物业是利用了小区没业主委员会这一点，凡是对物业有利的事，他们就说大部分业主都同意，对自己没利的事情，就说个别业主代表的意愿不代表全体业主利益。实际上，无论哪种情况，物业实际上都没征求意见。

　　物业

　　我们是替业主操心

　　“停车的事我们很头疼，246个私家车，不到100个车位，你说该给谁？”忆江南小区物业公司刘姓经理双手一摊：再难，物业也得想办法解决，要不停车乱成一锅粥了，到头来不成物业收费不管事了？

　　刘经理说，小区建成后开发商就没预留地面停车位，地下也只建设了60个车位，不少业主都把车停在小区道路两侧。近两年小区私家车猛增，不宽的道路两侧全是车，有些草坪都被压坏。“万一有突发情况，消防车过不去，该咋办？”她说，去年8月26日，物业曾整治过一次小区停车问题，可没多久，又恢复原貌。今年春节后，应消防、房管部门要求，必须解决车辆乱停问题。3月，物业才贴出通知，在小区道路一侧，划定车位，另一侧用隔离墩隔开，避免出现双排停车。但只划出了93个车位，还是不够分。

　　“出通知前，关于划车位和选车位方式，我们也征求了业主意见，但每个车主的情况都不同。关于小区停车，物业想些办法，大家不提意见，我们就执行了。”刘经理说，“停车问题，我们做决定，也是替业主操心。”

　　记者调查

　　物业单方决定空地使用很普遍

　　关于小区停车话语权，记者通过电话和实地走访调查了西安东西南北40余小区近50名业主，没业主委员会的小区，在停车问题上，基本上都是由物业决定。有的物业公司，象征性征求一下业主意见，而有的物业，根本不听业主意见强制出方案并执行。

　　西安城北一小区物业公司经理说，按理说小区空地归业主所有，物业咋用应征求业主同意。实际上物业单方面决定怎么使用的情况很普遍。为什么会这样，就涉及物业管理的内幕了。

　　该经理说，从表面上看，因为小区无业委会，征求业主的意见，又很难达成一致，为方便小区整体建设，物业便自行决定了。但从深层来讲，物业对小区强势管理，实际上是为了让自己利益最大化。“业主和物业的矛盾，实际上是利益的冲突。”他说，物业想将收入最大化，就会强行决定停车问题，怎么可能去征求意见。

　　业主在小区的弱势，不仅在车位设置方面，停车收费依然如此。记者走访西安市20多家小区发现，关于停车收费有的小区每月收60元，有的小区每月收200元，而有的小区是按次收费，价格也不等。

　　但停车费到底该包含哪些项目，大部分业主都说不上来，只知道收的是停车费。所收的钱到底是啥，业主说的是五花八门：“收的就是停车费，应该和进门费相同。”“停车费是服务费吧。”“收的应该是占道费。”

　　物价局

　　不少小区收费混乱

　　小区停车费组成到底包括啥，物价局又是怎么定价的？15日上午，西安市物价局房价处工作人员就停车费所包含项目，及制定标准做了逐一说明。“小区停车费，包括车位租赁费和停放服务费，其中，物价局针对物业提供的服务费，制定了标准，车位租赁费实行市场调节价，没有做统一要求。”

　　工作人员说，停放在小区露天停车场的服务费，按一类、二类、三类等级收取，分别为每月80元、60元、50元。

　　另外，工作人员介绍，小区地下车库的价格受市场化影响较重，政府部门无法统一定价。小区业主车辆，不得实行按次或计时收费。业主亲戚或朋友的车辆，进入小区后，可实行按次收费。要求规定，半小时内不得收费，超过半小时按次收费，连续停放8小时为一次，照此类推。“西安不少小区价格混乱，主因就是物业公司将两种费用混着收，让收费变得很不透明。”他说。

　　露天停车场租赁费物业单方无权定价

　　“小区露天停车场，租赁费咋收取，应该由全体业主共同商讨决定，物业公司单方面无权定价。收取的租赁费也应该由全体业主共同支配。”西安市物价局工作人员说，小区的道路属于全体业主所有，即使没有车的业主，也可参与小区车位租赁费的定价，最终收益也应分得一份。连日来，在记者调查20个小区停车收费时发现，几乎所有业主都不清楚，露天停车场租赁费归全体业主所有。当得知情况后，北二环金桥太阳岛小区王先生很诧异：“啥？物业还要给我们钱！”而且大部分业主只关心车位价格，对停车费所包含项目概念模糊，只有少数人表示，将去物业公司询问公共收益问题。

　　律师

　　现有的维权办法

　　解决不了问题

　　无论是收费混乱，还是车位规划权，都使业主权益受伤害，难道就没有解决办法？陕西畅洋律师事务所侯强律师说，业主维权的渠道很通畅，但他们所需要的结果，有时却很难达到，这是停车维权的无奈。一业内人士也印证了律师的无奈。他说，关于停车的维权，乱收费找物价，未按规划建车位或车位被侵占了，肯定是要找规划部门。只要找相关部门，肯定有人过问。“但问题是，物业乱收费，有物价局来制止，可人走了他们照样收。车位建设有规划部门查，但现实是规划时就没有车位，小区也没有空地了，总不能房子拆了恢复吧。”

　　该业内人士说，管理部门只能是罚款，但罚款能解决的事，对物业来说都是很小的事情。所以现有的维权，完全是无效维权，解决不了根本问题。

　　业委会

　　业主维权得靠业委会

　　业主的权益被侵害难道没维权之路吗？肯定有！南二环心晴雅苑小区就通过业委会，解决了停车难的问题。

　　该小区业委会主任周洪斌说，之前，他们小区物业将停车费涨到350元（地上停车）和450元（地下车库），业主意见大，业委会想和物业沟通，但对方压根就不理。“有人拒交停车费，物业甚至决定采用锁车等强硬方式对付业主。”

　　业委会开会换掉物业后，对小区车辆停放重新调整，规定一户只能停放一辆车。并且和新物业签了合同，约定停车费20%归物业，其余归业委会。周洪斌说，现在停车费分为180元和280元两种，分别给物业交36元和56元，剩下的钱归业委会所有，主要用于物业服务之外的地方，目的是让全体业主收益。

　　心晴雅苑小区业委会的维权行动，无疑给了其他小区业主很大希望，可由于业主不配合、不了解成立业委会的初衷等原因，业委会的成立面临着诸多困难。

　　陕西省业主委员会申办委员会总召集人何志恒说，成立业委会是业主维权的唯一出路。目前，西安市3000多小区，成立业委会的不到300个，这样弱小的力量根本无法解决维权问题，维护业主利益仍然任重道远。 社区记者杜俊岭王磊实习生李雨轩

编辑：赵萌