大型企业有实力有项目，科研机构有成果有技术，开发区有平台有载体，西安经开区通过整合这三方优势，构建产业创新的育成机制，系统解决产业创新发展中的问题，打通了科技成果就地转化的“最后一公里”，让科技释放巨大的效能，引领开发区实现了跨越发展。

　　目前，承载着西安乃至陕西工业振兴梦想的西安经开区，已发展成为陕西乃至西部最大的先进制造业基地，其综合实力在西部国家级经开区中连续多年保持综合排名第一，成功“跻身”国内一流开发区行列。

　　而引领该区不断突破发展瓶颈、赢得发展契机的根本驱动力量，是科技创新。

　　西北有色金属研究院与经开区的合作已有10年，成功实施累计成果转化并产业化的项目14个，总投资达到40亿元。目前，已有3家企业产值超过10亿元。去年，西北有色院又与经开区联合共建了稀有金属科技成果转化基地，一次性入驻项目12个，总投资56亿元，超过前十年的总和。而作为大型央企“牵手”经开区的第一例，2000年，中国北车集团在该区设立生产制造基地。此后10余年间，中国北车在经开区先后成立了西安永电、西安捷力、西安电机、西安功率模块分公司等四个子、分公司，形成了轨道交通装备制造、风力发电、核心半导体器件、电力电子等四大业务板块，完成投资项目7个，累计完成总投资55亿元。

　　目前，西安经开区已聚集了中国兵器集团、中航工业集团、中国电子、中国北车集团、中国节能环保集团、中钢集团、中交集团、宝钢集团、西电集团等大型央企23家，建设项目58个，项目总投资近700亿元。大型央企的规模化聚集，不仅体现在先进制造类产业项目的快速布局，也呈现出研发、中试、转化等产业环节在西安落地延伸的新趋势，这为经开区加快科技创新步伐、推动产业优化升级创造了得天独厚的条件。

　　而围绕加快产业优化升级、培育企业自主创新能力、提升区域内生增长动力，近年来，经开区先后出台了统筹科技资源改革试点实施方案、关于深化统筹科技资源改革促进科技成果转化的意见等纲领性文件和引进高端人才、促进主导产业发展、提升企业创新能力、支持科技成果产业化、促进企业品牌建设等一整套专项促进政策，多层面鼓励企业自主创新。在经开区，由一项技术催生一家企业，已经成为科技成果转化的一个重要组成部分；而由一个企业的技术进步带动一个区域产业的升级，则成为区域创新发展的强劲推手。随着科技资源要素加速聚集，一个个拥有优势技术的创新型企业汇聚成“科技生产力”集体爆发，产能呈“井喷”之势。

　　机制促进、平台支撑、政策引导、企业自觉……在西安经开区构建的创新平台上，各类科技要素加速流动。但在实践中经开区却发现，作为科技资源的拥有方，大型央企、科研机构与开发区形成了较为密切的合作关系，多主要集中在撮合需求双方达成“速配”的单个交易范式中，缺少整合机制，造成技术转化不能持续、产业创新不够显著等弊端。大型央企与经开区在加工制造环节联系紧密，但知识创新、技术创新与产业创新、区域创新体系之间还没有完全融合，技术、资金、人才缺乏与产业发展实际还需要更为高效的“试验田”，致使大型央企的技术研发成果在推进产业集群水平提升中的作用得不到充分发挥。

　　在充分分析成果就地转化“最后一公里”瓶颈问题的基础上，西安经开区领导集体深刻认识到：经开区必须大胆探索和系统谋划，着力构建产业创新的育成机制，系统解决产业创新发展的系列问题，这样才能使得国家的科技创新资源源源不断地转化为现实生产力。经过一年多的调研和论证，西安经开区与中国科学院西安分院、陕西省发改委在经开区草滩生态产业园内规划用地640亩、总投资200多亿元，联合打造“中科院西安科技创新示范基地”。该基地以中科院为创新主力，以经开区为承接平台，面向国内外所有科研机构和大专院校开放、共享，并完成了中科院西安新兴产业研究院、中科院西安技术创新与育成中心的筹备建设；同时，在经开区泾渭新城规划1000亩土地，作为成果转化基地，承载科技创新示范基地的产业化项目落地、成长。

　　中科院西安分院院长周杰告诉记者，与西安经开区合作建设的创新示范基地将通过政策引导、资金促进、知识产权保护及利益分配等机制体制创新，形成内原动力驱动机制；通过构建高效、专业的技术转移转化体系，吸纳其他科研、设计、金融、投资部门加盟，实现科技资源的统筹，形成自主创新技术快速转移转化、科技资源与产业技术协同创新的运行模式。

　　为全速推进科技创新基地建设，西安经开区还设立了1000万元科技创新基金。目前，经开区已促成5家企业与中科院相关院所开展技术攻关、联合研发及项目合作。预计到2020年，中科院西安科技创新基地将实施科技项目80个，科技贡献产值100亿元，建成国家级研究、工程、实验中心10个，成为西安经开区推进产业优化升级、实现新一轮跨越发展的助推器，为陕西建设工业强省提供有力支持。

编辑：郝小翠