无忧教育，由贫困生扩至所有学生

　　秦老师所带的高三十班，一共有58名学生，有20多人享受高中贫困助学政策，其中特困生十多人。在秦老师的观察中，如果家境贫困的学生，近期的成绩有了波动，一般是由于大学学费压力带来了思想波动。

　　而今，无忧教育已经产生了正能量，它及时“稳定了军心”。高陵一中政教处主任王双劳说：“这些年来，随着人们受教育意识的提高，以及各个途径的捐资助学增多，因贫困而辍学的现象很少了。但是谁来解决持续性的助学，这仍然是个问题。”

　　长期担任班主任的秦胜老师还认为，“举全家之力，咬牙供一个大学生的现象不在少数。所以说，大学阶段的无忧教育，我希望享受的人越多越好。”不过，政策在目前覆盖到所有大学生，还存在很大的困难。

　　2012年全县高考考生3004人，大专以上录取率达95%。在政策的最初制定中，高陵县也曾考虑过“全面覆盖”。但是，以一般专业每年学费5000元，特殊专业10000元为标准，经过科学测算，每年的财政支出近1亿元，压力过大难以实现。

　　于是，首次提出的“十九年无忧教育”，从承担贫困家庭大学生学费做起，经估算每年增加投入300万元（不含已实施的扶贫专项教育资助金）。不设人数上限，以贫困标准核定，并随着县财政的不断增长，逐步扩大范围，做到应免尽免、应享尽享。

　　从“十五年”到“十九年”，从“免费”到“无忧”，这项具有延续性的教育保障方案，除首次将高等教育学费纳入县财政承担范围，还从义务教育阶段营养计划、十九年教育补助及资助金、助学贷款等方面，做了全面系统的梳理和规划。

　　这份受教育者的全程保障“明细单”，体现了保障方案的无缝式对接。在高等教育范畴中，首先，国家“润雨计划”项目，为入学新生提供一次性资助，标准为省内院校录取的新生每人500元，省外院校录取的新生每人1000元。

　　其次，县政府对贫困家庭学生学费全部给予资助，为大学全程的学费买单。还有，国家生源地信用助学贷款，每个借款人每年申请的最高额度不超过6000元，用于解决学生在校期间的住宿费、生活费等困难。

编辑：刘超