一个源头两处流

　　铁总虽然仍然承袭了除公安局之外所有原铁道部的职能，但每个部门的人员编制仍有不同，一位铁总下属机构的人士称，财务部、国际合作部、劳动和卫生部这些部门由于职能不变，所以人员编制也几乎不变。而一些部门因为部分职能划归到国家铁路局，人员编制会有所减少，这些部门包括建设管理部、安全监督局、发展战略与法律事务部等。

　　“实际上是老铁道部的一些司，人员分到国铁局和铁总的同一性质但不同分工的部门里去，例如老铁道部的建设管理司，人员分流到国铁局的工程监督管理司和铁总的建设管理部；老铁道部的安全监察司，人员分流到国铁局的安全监察司和铁总的安全监督局。”上述人士称。

　　铁总内设机构下属部门的领导人员，基本上仍然承袭了原铁道部的人事安排，例如铁总人事部部长由原人事司司长曲林继续担任，计划统计部部长由原发展计划司司长杨忠民留任。

　　国家铁路局方面，由于新设的七个司属于新增加的编制，因此目前司长的人员还在敲定落实当中。

　　此前曾盛传一时的地方路局整合一事，从铁总的机构编制来看，尚无眉目，一位地方路局的人士表示，此前他们纷纷传言，哪个局要跟哪个局合并了，版本众多，但传了一阵之后，渐归沉寂，目前地方路局作为头等大事来抓的是铁路货运改革，原因是自去年下半年以来受宏观经济不景气的影响，铁路的货运量日益萎缩，地方路局为维持现金流借债度日，日子十分凄惨。

　　“如果此时搞什么路局整合，一是影响人心士气，二是容易中断刚刚起步的货运改革。”该路局人士称。

　　而在北交大运输学院教授胡思继看来，路局整合的合理性目前并未论证清楚，究竟为何目的合并？如果这一问题搞不清楚，而盲目搞地方的机构改革，反而会治丝益棼。

编辑：陈晨