中国网6月2日讯 据法国《费加罗报》5月31日报道，法国国民教育部调解员莫妮克·沙耶在5月30日的报告中指出，越来越多的家长对教师不断出现上课迟到这一行为表示出不满。

　　报道称，幼儿园里的孩子整个九月前前后后有不下五个老师，但孩子们却一个名字都记不住。一个月里教师不缺席的次数更是一只手就数得过来。这种课程分布稀疏、教师更换频繁的状况导致家长不得不往返奔波。“但我们也要工作，也不住在学校附近。”一名家长说。和往年一样，教师频繁更替这一敏感问题再度成为了国民教育部调解局收到的要求中的热点，在该部5月30日发布的报告中再度提到了这一点，

　　“教育系统内总计约有96%的教师有缺勤行为，但80%属于短期缺勤因而并未被发现。这些时长15天以内的缺勤行为只会涉及少部分课时，但这对学生家长来说则是十分明显而无法理解的。”这位调解员总结道，她已决定在这一问题上采取措施以平复家长们的担忧。报告称：“没有找到代课教师就擅自离岗的行为越来越让人无法容忍”，同时要求将该问题诉诸法庭。鉴于成文法中对教师授课的权利与义务尚未作出明确规定，调解局要求法官援引近期的判例弥补法定义务条文的不足，让教育界明确其义务所在。

　　应提倡的解决方式是什么？如何保证教育的持续性？莫妮克·沙耶警告称：“幻想一个来自外部而只针对长期缺勤的措施是不现实的。”与此同时，她呼吁“另一种管理学校的方式”以及“教育方式的变革”。教师之间应该可以自由调课，当一个数学老师因故缺席的时候，与他共事的法语老师就可以考虑提前进行自己的教学计划，到那位数学老师回来时，再用自己原有的课时补足数学课的进度。这位调解员表示，“应该跳出统计式的管理思维，不要再只看课时数，而要从月、学期、学年三个角度考虑。”同样，有很多人重新提出5月22日发布的课程统计报告，最新的报告建议将教师的工作时间安排年度化，以跳脱过往按周分配课时的模式。而按周分配课时的方式此前已经招致了工会中大部分人的强烈不满，因此这种炒旧饭的行为不免显得有些奇怪。

　　“80%的短期缺勤尚未被发现”

　　作为国民教育部调解员，莫妮克·沙耶还提到希望“教师们为新的纪律做好准备”。新的工作纪律将遵循审计法院提出的“二义性”原则。莫妮卡.沙耶提出为了“让人力资源分配更加符合地方状况”而改变课时分配方式，恰好与最新报告体现的精神高度一致。既然地方化和某种形式的自由主义并不必然取得教育系统内部的一致赞同，是否还要将自主权交给校方？“他们能充分行使自己的权力吗？”由于这个建议参考了康朋街法院法官的报告，同时又有明显的迎合莫妮卡价值取向的成分，莫妮卡调查员对这个提议提出了质疑。“设想应该把学校看作一个和谐的整体而非零碎的拼板。”她如是总结。

　　法国UNSA警察工会秘书长克里斯蒂安对新理念表示欢迎，他再次强调了当前的主要问题：短期缺勤“随心所欲，无法提前预知”，而提出的限制措施必然促进课程时间安排的调整。他认为：“改善短期缺勤状况的尝试不能仅仅停留在边缘地带”。在调解员报告的最后，她向教育界的资深人士提出劝告，请他们帮助让孩子们在政策下达之前不要退学，这可以说是一个对所有家庭对社会的要求做出的答复。所有这些意见都将经过行政机构的研究。然而就像审计法院的意见一样，莫妮卡的这些叮嘱没有任何的命令色彩。

　　2012年，对教师缺勤的抗议总计超过一万起。

　　(原标题：法国教师上课经常性迟到 频繁误课招致家长不满)

编辑：王秋阳