——渭北工业区发展纪实(下篇)

　　虽然前几日阴雨连绵，但中集陕汽重卡(西安)专用车公司的车间里，工人们正在抓紧为陕汽德龙的车体装配车厢。不过阴潮的天气让企管部经理汤恩涛担心刚喷上去的漆是否能如期烤干，“不然就耽搁交付时间了，我们现在生产任务挺重的。”

　　这只是一家年产值4亿元的中型企业，在企业密集的高陵组团并不起眼。但由它说开去，却能管窥渭北工业区产业转型升级、做大核心产业的可持续发展之路。

　　选商选资不在大小在专业化分工

　　略显冗长的公司名称表明了公司的股东构成，该公司是由中集集团和陕汽集团合资建立的。作为全球唯一能够提供全系列集装箱产品，并拥有完全自主知识产权的供应商，中集集团的产品遍及北美、欧洲、亚洲等全球主要的物流系统。之所以要和陕汽合作成立专用车公司，“因为陕汽作为全国知名的商用车生产企业，长处在于车体研发、生产，车厢反而没有核心竞争力，强强联合，优势互补，才能在市场上更具竞争优势。”该公司经理汤恩涛说。

　　“陕汽搬到渭北工业区，我们也将厂区设在渭北。”而就近配套，也为公司的发展带来了活力，“2007年成立时的年产值是两亿元，2012年翻了一倍。而随着陕汽各系商用车在全国市场需求的旺盛，今后我们的发展会更快。”

　　其实在渭北工业区高陵组团里，很多企业已经习惯于专业化分工，像这样为陕汽配套的中小企业还有许多。陕西万方汽车零部件有限公司董事长刘克刚的名片上也印着陕汽的Logo。“我们此前是陕汽下属的厂子，改制后的业务主要是给陕汽生产电器电路、管件管路、支梁悬架、机加冲杂、精密铸造、蓬布内饰等六大系列，厂子90%以上的产值都来自于为陕汽的配套。”

　　万方的发展一直紧跟着陕汽，从宝鸡到西安，从经开拓展到高陵。“我们目前已经具备年生产重型汽车零部件15万辆份的生产能力，不仅是陕西重型汽车有限公司主要零部件的配套生产厂家，同时也对外承接重型汽车零部件配套生产。”

　　在高陵组团，仅为陕汽配套的企业就有四五十家，大如康明斯、法士特，小如万方、及不少江浙配件企业，都成为汽车制造全产业链上不可或缺的一环。企业在这里早已摆脱了自给自足的狭隘，专业化分工为众多企业提供了生存发展的契机。

　　而在阎良航空组团，金宇公司的车间里，一架硕大的空客A320飞机停放在此，十多个身着技工服装的年轻人正在讲师的指导下练习着维修技能。

　　“本来我们老板买回这架飞机准备拆成零件卖的。”该公司的李娜说。小农思维的一锤子买卖被航空基地的负责人及时阻止了。“现在我国民航事业发展迅猛，各家航空公司都在买飞机，各地都在建机场，那么势必导致熟练的飞机维修技师大量缺乏。现在各航空公司都要将技师送到国外去高额培训，金宇为何不依托这架真机做维修技师培训呢？”

　　在航空产业链中优先占据一环！想明白利弊的金宇航空迅速为空客A320搭建了厂房，并向全国推介自己维修培训的服务。找准了定位的金宇迅速招揽了东方、幸福、吉祥、春秋等航空公司维修技师培训的业务，仅东航一家便在此进行了13期的技师培训。在航空基地的引导下，商业模式的转变让金宇航空尝到了甜头，也改变了自己的思路。最近，金宇航空正筹划引进一架通用飞机，“现在低空空域开放，通用航空肯定是个新市场，而且东航等航空公司已经有通用飞机的业务了，而这个领域的维修技师培训还是空白。”李娜说。

　　企业不在大小，而在于在产业链上的位置，在专业化分工上的优势。这样的选商标准成为渭北工业区三组团的共识。刚刚起步的临潼组团负责招商的副主任郑广军说：“虽然我们起步晚，我们也急切期望企业入驻越多越好。但是在招商中必须有一个原则，就是以有利于组团产业环境打造为原则。要告别‘拾到篮子都是菜’的小农意识，要选择自己产业链上的专业化企业重点招商。”

　　产业发展从企业聚集转向产业聚集

　　选商选资的原则，必然会使组团的发展从简单地注重企业聚集向产业聚集转变。

　　大项目带动，产业集群发展，全产业链打造已经成为三组团中最先发展的高陵组团的产业环境优势。高陵组团围绕陕汽，现已形成了完整的汽车制造产业链，产品涉及发动机、重卡车桥、汽车线缆、内室装潢等20余大类，已经形成了整车装配、特种车辆、汽车发动机、重卡车桥、汽车零部件等为主导的产品结构，初步建立了国内规模最大、水平最高的商用重型汽车生产基地和国内技术最先进、规模第二大的重型汽车发动机生产基地。

　　而阎良组团涵盖了建成区38.7平方公里，起步区8.24平方公里，发展区110平方公里，共150多平方公里，偌大面积只为吃透一架飞机。

　　其实负责真机维修培训的金宇航空的客户名录中不仅有东方、幸福等航空公司，也有同一组团中的兄弟公司。“我们的技师就是在金宇培训的。”恒凝公司负责人程振华说他们作为一家民营飞机机械维修公司，工人不能只熟悉单个部件，更应该对飞机整体结构有所了解，金宇刚好给他们做好了这样的配套。

　　金宇在为恒凝配套，而恒凝又为航空公司配套。在阎良这样的相互配套网络，不只在飞机维修方面。

　　总投资额达8亿的4万吨大型模锻液压机，是迄今为止全球技术水平最为先进、控制水平最高、锻造精度最好的模锻液压机之一。“之所以落户阎良，就是为‘航空城’这三个字而来。”三角航空相关负责人田廷明说。

　　原来这种大型模锻液压机的优势在于可一次锻压成型许多复杂金属件，而它们的用途主要在航空、航天、船舶、石化、电力、兵器、核电、深海工程等多个重要领域。特别是航空工业范畴，可满足在研、在役飞机及航空发动机95%以上产品的研制生产。

　　主动傍依全国最大的飞机制造企业西安飞机工业(集团)有限责任公司落户阎良的他们，现在吸引了空客、波音、普惠、塞峰、米歇尔·道蒂、罗尔斯-罗伊斯、中航工业、中国商飞、东方汽轮机厂等国内外著名企业，他们高度关注该项目进展，纷纷洽谈合作事宜。

　　“这又为我们带来了产业链上的新鲜血液。”航空基地相关负责人介绍说，航空产业是一个关联度高、专业性强、带动力大、门类复杂的高新技术产业。一个领袖型航空企业，在它的塔尖下必然存在着从系统集成商、大部件供应商、小部件供应商，到零部件供应商、原材料供应商等等由成千上万个配套企业构成的庞大塔基，“这是现代航空业的一个业态特点，也是我们吸引产业集聚的最大优势。即不仅要选择龙头企业的配套商，更要选择航空业整体发展的配套商、关联商。”一个具有强大产业配套能力、专业化服务能力和要素保障能力的产业发展环境已经在阎良初步形成，产业集群综合竞争能力在全国9个国家级航空高技术产业基地中首屈一指。

　　“渭北工业区各组团的产业发展原则是一致的，那就是集群化发展，依托龙头企业带动，产业链上各要素企业相互配合，从而形成专业化分工明确、行业引领作用明显的产业聚集区。”渭北工业区领导小组办公室专职副主任金乾生说。

　　随着渭北工业区这一我市北部工业带发展的“顶层建筑”成立，这种聚集已经延伸至整个区域。组团内企业为龙头配套，企业为兄弟企业配套，组团间企业与企业配套，企业相互配套共同开拓市场的良性局面已经形成，产业规模也越做越大。

　　“我们落户高陵，是因为在生产环节和劳动力资源上有许多便捷配套，可以节约企业的生产成本。”西部钛业的总经理唐进说，“但我们的顾客主要集中在航空、航天两基地。现在航空基地里航空制造企业越聚越多，更为我们提供了大量的潜在客户。”去年公司的产值是9.6亿元，同比涨幅超过20%，“随着渭北工业区产业环境的不断优化，我们的目标是到2016年实现年产值20亿元。”他的自信来自于已有的生产优势和逐步扩大的市场优势。

　　生态新城绿色工业的终极目标

　　一个工业区污染与否，关键是看这个新区的理念。而在西安市委市政府的规划中，渭北工业区要建设的也是一个生态化的工业大区。

　　“廊、田、水、园”的合理布局，不仅有效保护了该地区的生态安全，更为新城区的市民们提供了良好的生态休憩空间。而发展以战略性新兴产业为主的低碳、环保工业，则是从长远发展的支撑上、从国际化大都市建设的环境要素考虑的必然选择。

　　即便尚在基础设施项目建设阶段的临潼组团，也因为项目不符合组团低碳的产业定位而婉拒过企业大鳄。据郑广军介绍，现代工业新城自设立以来，就坚持高起点、高标准的原则，坚持打造低碳环保产业。“去年曾有一个石油冶炼行业的项目有意向入驻。那时还没有三星项目，这个算得上是西安引进投资最大的项目，但是我们考虑到它与我们新城低碳的定位不符，所以最终还是没签。”

　　像这样为了环保放弃石油、化工等行业有污染项目的例子已经有很多。

　　新型的工业园区带来的巨大就业机会，也意味着三座新城的崛起。

　　“产业发展了，当地农民要进新城来，外来务工人员也要来。我们初步估计到2015年，这里会聚集15万到20万人，这些人不但要在新城工作，更要在新城生活。”郑广军说这都在他们规划考虑范围之内。

　　正在建设中的临潼组团，一切的基础设施建设，都是按照再建城市的目标在施工的。“因为我们目的是打造一座‘产城融合’的新城，所以我们考虑到随着新城产业和城镇化的发展，用电负荷增加是必然的。所以不但所有的电路早已规划完善，更是全部铺入地下。”郑广军说这样的好处在于不会因为城市的发展，到处是结满电线的“蜘蛛网”。

　　“我们要将渭河打造成西安市的市内河，到时这里将成为一座亲水城。”他说在规划中，市民居住、文体活动中心都将建设在临近渭河的地段上。

　　在高陵、在阎良，一座“产城融合”的新城无不是最终的发展目标。

　　高陵依据统筹兼顾、功能完备、布局合理、适当超前的原则，按照15万人口以上规模的西安国际化大都市现代城市新区标准编制着建设规划。目前区内污水处理厂、体育运动中心、医院、学校等基础配套设施一应俱全，大型酒店、生活超市、商贸市场等服务业也初具规模。

　　阎良也提出“园区化承载”的理念。坚持“企业向园区集中、人口向城市集中、住宅向小城镇集中”的要求，使“一基地四园区”成为工业企业孵化成长的乐园、宜居宜业的城市新区和阎良发展的重要支撑。

　　按照规划，包括污水处理在内的无缝对接的基础设施，包括教育医疗在内的完善均等的公共服务，包括农田河流在内的适宜人居的生态环境，在产业高度聚集，就业充分兑现的渭北工业区实现，城乡间生产要素自由流动，这里无疑将成为人们最向往的城市聚集区。记者朱玲裴磊

　　作者：雷伟东

编辑：冉旭东