在陕西，民办学校搞民间集资并非个案，这是大家的跟风之举还是遇到什么具体困难？和一般的民间借贷相比，发生在学校里的集资行为，解决起来有何特殊之处？

　　陕西永嘉信律师事务所律师张平接过一些民办学校民间集资的案子。

　　张平：尤其是像大中专院校、职业院校大量的扩招，建学校、建新的校区，融资渠道上相对比较困难，更多的是通过民间借贷，目前许多情况都是因为民间借贷资金链的断裂，导致学校正常的教学活动没法开展。

　　陕西省教育厅民教处工作人员也认可，集资案件多发生在民办非学历高等教育助学机构，这类学校不具备颁发国家承认毕业证书的资格，主要做自学考试助学。

　　工作人员：最近这些年来自考学生一直在下滑，所以他们这样的学校越来越困难，有很多学校都是连年赔着钱，效益又很差，所以才会有这样的事情发现，这也是个很复杂的问题，很多集资的学校也并不是一定抱着很良好的办学的想法，集了钱也不一定都放在学校了。这种情况都很多见。

　　民教处工作人员说，他们早就通过各类媒体、官方网站等发布信息，要求学校停止这样的集资行为。问题的最终解决还是得走司法程序。

　　工作人员：集资问题非常复杂，涉嫌集资的学校往往都有各种各样的行为，是否违法是否违规，都需要专业的司法部门进行鉴定，违法了之后或者说是集资了之后了，怎么追回，也是专业性的强制性的事情，一般督促等工作都不能达到目的，通常都是公安、司法部门进行解决。

　　从张平律师接触过的案件看，类似案例总是涉及数千万，数百人，解决起来却有难度。难在教育行业有其特殊性，操作中有很多障碍。

　　张平：教育行业也不能把校产拍卖，因为涉及到将来有教学的问题，还有学生呢，处置起来也比较麻烦。

　　记者：这种民办学校很多办学的资源都是自筹来的，它也不能拍卖吗？

　　张平：在法律上不存在问题。但在实际操作中，至少在西安这边来说，一般法院对这个问题，民事诉讼走不通，因为民事上认为你可能涉及非法吸收公众存款，涉嫌刑事犯罪。但在刑事这块儿，是不是构成犯罪，能不能立案，确实还效果不那么理想。

　　相比企业，学校的信誉度更高，搞民间集资的学校都有业务员在广撒网，集资对象集中在老人和拿到城中村拆迁款的农民身上。张平律师说，学校并非高收益行业，这类集资的后果往往是资金链断裂，目前看，解决起来更是难题。