华商网记者体验西安打车难: 40分钟遭57辆车拒载
质疑四：出租车司机工资太低引拒载频发？
张小平：目前，西安市出租车实行的是2004年标准，起步价为6元，并在2010年10月20日，每乘次加收一元燃油费。
有网友建议适当提高运价，合理改善出租车司机的待遇。但是，出租车租价属政府管控价目，同时《价格法》规定了严格的工作程序，不是说出租车司机或者管理处说调价就能调价。
出租车运价较低，导致出租司机收入较低，一些拥堵难走的路线，司机可能会选择不去。
质疑五：出租车司机素质普遍不高？
张小平：目前西安市出租车司机成分复杂，70%以上属外来农民工，文化素质较低，多为初中文化、素质不高，与全社会的文化水平、素质相比，处于一个较低的水平。
提高司机素质，首先要依托国民教育，行业管理部门仅承担入门职能培训，难以从根本上提高一个人的素质。
质疑六：出租车怎样做才能向群众提供普遍性服务？
张小平：回答这个问题，首先要弄清楚出租车的功能定位。出租车是为一般群众提供特殊服务、为特殊群体提供一般服务的个体化交通工具。公交车为群众提供首选性、普遍性、基础性出行服务的大容量交通工作。出租车与公交车是有区别的，两者功能、定位不同。
最后，张小平表示，引起西安“打车难”的原因是多方面、多层次的，治理打车难也应综合施策、标本兼治，单打独奏往往效果不明显。
据了解，目前西安1000万人口，只拥有出租车10000余量，人均出租车保有量为10辆/万人，而建设部推荐大城市出租车保有量标准是20辆/万人。人多车少，让西安打车难矛盾更加突出。
那么如何有效治理西安“打车难”问题呢？张小平认为：
1、发挥市民监督，研究建立又有奖投诉。为鼓励市民投诉、发挥社会监督作用，西安市出租车管理处考虑拟定研究建立有奖投诉机制，对于市民投诉一经查实，除按照程序对当事人行政处理外，还对市民进行适度奖励。
投诉电话：96716
2、开展专项治理，重点严查拒载等行为。下半年，西安市出租车管理处计划开展，为期半年的客运市场专项整治行为，重点是严查严处拒载、不规范服务等严重违规行为。
3、实行服务质量考核。按照《服务质量综合考核办法》，对企业、单车、驾驶员严格考核，考核结果计入信誉档案，并和经营权配置、退出准入、评先评优挂钩。
4、大力推广电话预约叫车服务。目前西安出租车电召预约服务成功率，只占总受理量的15%。西安市出租车管理处将加大西安市交通服务热线96716的宣传力度，充分发挥现有GPS调度监控系统的潜能，积极推行电话预约叫车服务，逐步改善出租车沿路揽客的运营模式，降低车辆空驶率和道路资源占用率，来满足市民乘车需求。
