产业转型不均衡，企业亟需资金土地解锁

　　尽管各行业在有利的政策环境下诞生了一大批富有活力的大、中、小型企业，然而，在竞争和发展过程中，不少企业依然面临着资金以及土地等因素的制约。

　　靠煤炭发家的王平是榆林市榆神工业园区一家玻璃钢管厂的厂长，2012年5月王平筹建了自己的玻璃钢管厂，本来企业预算投资额为7000万元，然而实际生产过程中，所需的资金缺口却比较大：“原来想着没有很大的投资，结果一生产才知道，你要买材料全部得现金，而生产出来的产品一下子又卖不出去，资金回笼缓慢，这一来一去资金的缺口就比较大，现在考虑去银行贷款，又很难贷得出来。”而众多一、三产业中，向王平这种情况的人有很多。

　　“有时候一个县畜牧业的发展，需要的资金并不是很多，如果银行能够给这个行业以一两个房地产企业放贷额那么多的资金支持，这个产业就会发展得很好。现在说重视很多都停留在口头上，老百姓真正想要的那一点贷款却贷不来，所以像这些行业的发展，最大的困难还是资金问题。”曾多次下乡调研的榆林市畜牧系统的一位官员说。

　　除了资金制约，不少企业也面临着土地的制约。位于榆神工业园区长天天然气有限公司的天然气综合利用项目，是榆神工业园区管委会积极引进的一个清洁能源项目，尽管管委会工作人员每天跟着项目跑，然而项目建设过程中，仍然有部分工厂建设用地由于土地未变更为工业用地而未获审批。“土地直接制约了下一步流程。”长天天然气有限公司相关负责人介绍说。

　　如何为企业解开资金、土地等难题的制约，解开“王平们”在企业发展中的困境?榆林市积极采取了一系列措施，并于今年上半年陆续出台了《关于支持小型微型企业健康发展的实施意见》、《关于进一步促进中小企业健康发展的实施意见》和《关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》等文件，为中、小企业量身打造了众多财税、产业方面的支持政策。而且榆林市县两级都成立了中小企业服务中心，为中、小企业提供政策、产业、信息指导等服务，促进中、小企业成为榆林经济社会转型发展的引擎。

　　从现阶段来看，如何引导民间资本顺利进入一、三产业的各个行业仍然是个难题，有待于进一步破解。在目前的经济形势下，为企业提供更加宽松的政策环境、切实帮助企业开拓煤炭经济发展过程的盲点和弱点领域，将会对榆林的转型发展起到重要作用。