临近退休却未交够15年养老金的市民，对此很担忧 本报记者 赵彬 摄

　　漫画/王启峰

　　备受瞩目的养老保险制度顶层设计研讨会于15日和16日召开，据称在养老制度上达成多项共识。记者获悉，延长养老保险缴费年限和养老金实行并轨已基本没有悬念。

　　“此次会议仅介于部门和专家之间的讨论，后面还有部门和部门之间、中央和地方之间各个层面的讨论和研究。”17日，清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥表示，具体养老方案及相关政策何时出台仍无定论。

　　一位受托制定养老保险制度顶层设计方案的社保学者透露，中国社会科学院、国务院发展研究中心、中国人民大学、浙江大学等四家单位受人社部委托，分头制定了养老保险制度顶层设计方案。但4家机构全都和人社部签订了保密协议，所以不会轻易透露方案的具体内容。

　　该学者表示，最终形成的方案有可能是在机构制定方案之上进行综合平衡的方案，“不是小打小敲，应该算是一个大手术”。

　　>>焦点一·交费年限

　　专家称各方达成共识,延长年限势在必行

　　17日，一位不愿具名的与会专家表示，目前达成的共识是，延长缴费年限势在必行，但延长多少年限等具体方案还需相关部门进一步讨论。

　　而在此次闭门会议召开期间，社科院世界社保中心主任郑秉文明确表示，养老保险的缴纳属于“多缴多得，少缴少得”的制度设计，因此，延迟退休的结果是可以多拿养老金的，面对严峻的人口老龄化问题，中国实行延迟退休是一个趋势，而延长缴费年限与延迟退休往往是一回事。

　　就目前而言，将基本养老金待遇与缴费长短和多少紧密联系，从而对参保人员形成激励机制的延长缴费年限已成为未来养老金改革的方向。与会专家还一致认为，企业缴费率太高，下一步，相关部门将从多渠道筹集资金，用来减少企业相关费率的负担。

　　>>焦点二·并轨制

　　解决各群体待遇不公,养老金并轨已成定局

　　与会专家称，养老金并轨已是个无需讨论的问题，是早晚的事，但将目前的多轨制整合成一轨、两轨还是几个轨，具体方案尚无定论。

　　当前养老保险制度中存在的最突出问题是现行养老保险制度的碎片化。当前企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳“缴费型”统筹制度；但机关单位的公务员和事业单位人员退休金由国家财政统一发放。两者间的差距达3倍之多，这已引起社会的广泛不满。

　　但公务员和事业单位人员养老保险制度与城镇职工并轨难度非常大。从2008年开始，山西、上海、浙江、广东、重庆五省市先期开展事业单位试点。试点范围很小，只是事业单位第二大类中第二小类，尽管如此，试点五年来进展甚微，被社保学者认为是一次失败的尝试。

　　尽管难度很大，但从各方信息来看，并轨已成定局，需要最后确定的是公务员与事业单位人员同时并轨，还是采取先事业单位人员后公务员的渐进做法。

　　据《华夏时报》、《第一财经日报》等

　　延长缴费年限 哪些人受影响？

　　“我到60岁退休，刚好缴纳15年，就可以退休按月领取养老金了，如果延长了，我60岁退休岂不是也拿不到养老金？”昨日，听到养老金缴费年限将延长，郝先生无不担忧地说。