华商网讯 2013年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，废止劳动教养制度。而从2004年开始，就不断有人大代表、政协委员建议或发起提案，废除劳教制度。2008年，时任全国人大代表、陕西省人大常委会委员马克宁也曾提交建议，呼吁废除劳动教养制度。同时，小编了解到，西安市劳教所增加基础性工作，即强制隔离戒毒。

　　陕西籍人大代表呼吁废除劳教制度

　　从2004年开始，就不断有人大代表、政协委员建议或发起提案，废除劳教制度。2008年3月，时任全国人大代表、陕西省人大常委会委员马克宁正式提交建议，呼吁废除劳动教养制度。马认为，国务院关于劳动教养的行政法规违反《宪法》、《立法法》的规定，也违反了《行政处罚法》和《治安管理处罚法》，应当废除。

　　2010年全国两会中提到，《中华人民共和国违法行为教育矫治法》还处在起草修改阶段，已经列入了2010年的立法计划。劳教制度改革也已经列入正在进行的司法改革进程中。

　　2013年1月，广东省宣布已做好适时停止劳教的准备。同年2月，云南省宣布暂停省内全部劳教审批。同年3月，湖南省公安厅副厅长胡旭曦表示，湖南省已停止劳动教养审批。与此同时，不少地方的劳教所也于2013年开始接收强制隔离戒毒人员，劳教所主要职能逐步转向强制戒毒。

　　西安市劳教所建于1955年　

　　小编从百度百科中了解到，西安市劳教所始建于1955年，是全省收容人数最多的劳教所之一，也是西安市管理的唯一劳教所。五十年来，先后收押、监管、改造、教育了大量各类违法犯罪及劳教人员。

　　随后，小编从西安市劳教所了解到，从2013年3月20日起，西安市编制委员会给西安市劳教所增加了一项基础性工作，即在市劳教所原有职能的基础上，增加了强制隔离戒毒的职能。西安市强制隔离戒毒所政委汤宁告诉小编，现在的主要任务是依据《禁毒法》和《禁毒条例》对吸毒成瘾人员进行强制隔离戒毒。西安市有两家戒毒所，一家是西安市劳教所，隶属于西安市司法局，另一家在蓝田，属于公安。汤宁介绍，强制戒毒一般需要两年时间，经过公安的戒毒所进行一段时间的生理脱毒后，剩下的就在西安市强制隔离戒毒所完成戒毒。

　　前几年，劳教只针对盗窃加以制裁，起刑标准各地不同，有的地方为800元以上够立刑事案件。而2011年5月1日起实施的《刑法修正案(八)》，明确规定“扒窃入刑”。只要实施了扒窃行为，无论数额多少，都要追究刑事责任，哪怕未扒窃到一分钱，只要实施了扒窃行为就构成犯罪。

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　　劳教制度的55年

　　据了解，劳动教养就是劳动、教育和培养，简称劳教。从法律上讲，劳动教养并非《中华人民共和国刑法》规定的刑罚，而是法律及行政法规规定的一种行政处罚，公安机关无须经法院审讯定罪，即可将疑犯投入劳教场所，实行最高期限为四年的限制人身自由、强迫劳动、思想教育等措施。

　　从1955年到2013年，劳教制度存在于中国长达58年。从法律上讲，劳动教养并非《中华人民共和国刑法》规定的刑罚，而是法律及行政法规规定的一种行政处罚。

　　1957年8月，全国人大常委会批准颁布《关于劳动教养问题的决定》，成为劳教的主要依据;

　　1979年11月，国务院颁布《国务院关于劳动教养的补充规定》，明确劳动教养制度可限制和剥夺公民人身自由长达一到三年，必要时可延长一年;

　　1982年1月，国务院颁布《劳动教养试行办法》，针对的对象包括“家居农村而流窜到城市、铁路沿线和大型厂矿作案，符合劳动教养条件” 的人;此后随着《治安管理处罚条例》、《关于禁毒的决定》、《关于严禁卖淫嫖娼的决定》等陆续出台，更多人员相继被纳入劳教范畴，加剧了劳教对象的扩大化趋势;

　　2005年9月13日，公安部发布《关于进一步加强和改进劳动教养审批工作的实施意见》，将赌博、淫秽物品相关行为纳入劳教调整范围。为回应当时改革劳动教养的呼声，该意见同时规定：律师可以代理劳动教养案件，全面实行聆询(劳动教养委员会当面听取拟被劳教人员意见的制度)，并将最高刑期从四年缩短为两年.

　　2009年，中央政法委《关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》，正式将“违法闹访者”纳入劳教对象;

　　2013年1月7日上午，中共中央政法委员会书记孟建柱在全国政法工作会议上宣布，中央已研究，报请全国人民代表大会常务委员会批准后，停止使用劳教制度。

　　2013年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，废止劳动教养制度。