■弃婴是无辜的，社会能做的，就是第一时间发现他们，并保证他们的生存权。图为2009年4月1日，一对连体弃婴在广州得到成功救治。新华社发（资料图）
都设在福利院附近方便救援，按下报警键后很快就有人接走安置弃婴
"设置弃婴岛，是希望保障弃婴的生命安全，虽然改变不了遗弃这一非法行为，却改变了遗弃的结果，即提高弃婴的存活率，真正体现了'生命至上'、'以人为本'、'以儿童利益优先'的理念。"--深圳社会福利中心主任唐荣生
不会说多一个安全岛，不良父母就增加了。弃婴行为需要社会保障部门和司法机关共同解决。福利机构没法改变社会贫困，我们能做的就是你遗弃了，我们让你的孩子活得有尊严。"--石家庄市社会福利院院长韩金红
2011年6月，全国第一个“婴儿安全岛”（又称“弃婴岛”）诞生于石家庄市社会福利院门口一旁。两年后，石家庄经验由民政部下发通知推广。近日，深圳社会福利中心向媒体透露明年年初将建起深圳第一个弃婴岛。新快报记者昨日从权威渠道获悉，广州市社会福利院也有望在明年春节前设置全市首个“婴儿安全岛”。
■新快报记者 李海强 戴晓晓
●广州首个弃婴岛或设福利院门前
昨日下午，广州市社会福利院院长徐久在接受新快报记者采访时透露，该福利院目前正在考虑设置“婴儿安全岛”，有关方案在深入研讨中，近期会向上级部门作出申报。
徐久表示，第一个“婴儿安全岛”会设置在福利院门口处，最快可在明年春节前建成。但对于广州模式的“婴儿安全岛”建设方案、保障措施等问题，他没有透露具体内容，仅表示会根据民政部下发通知的要求去做，根据石家庄经验，跟“全国的做法基本一样”。
据了解，石家庄“婴儿安全岛”造价近10万元，设在石家庄市社会福利院大门口南侧，距大门口不到5米，占地面积约2.5平方米。小屋里有换气扇、小床、空调、保温箱、远红外报警装置，一系列保障措施有效避免了弃婴在被遗弃后再次受到雨、雪、冻、热、雷电或小动物咬啮等二次伤害。
同时，岛内设有延时报警铃，方便弃婴人有足够时间离开现场。工作人员发现婴儿后，会将其抱到业务科安置，然后向警方报案。在确定婴儿为弃婴后，工作人员会将婴儿转入医院治疗或直接转入院内。
●深圳
弃婴岛内不安装任何摄像头
昨日，深圳社会福利中心主任唐荣生告诉新快报记者，历经5个多月的考察调研和前期准备，深圳申请广东省首批弃婴安全岛试点建设城市已进入最后的冲刺阶段，明年初将建立广东第一个婴儿安全岛。
唐荣生透露，深圳首个弃婴安全岛位于深圳社会福利中心附近，由保安亭改造而成，一旦有人将孩子放入，并按动延时报警按钮，3至5分钟后报警传出，辖区派出所和福利中心的工作人员会立刻出动，将被抛弃到安全岛的孩子送入安全区域，同时第一时间纳入国家收养。为了充分保护隐私，弃婴岛内不安装任何摄像头或者拍照设备。
根据规划，弃婴岛建筑面积约为10平方米，外部采用钢架结构，墙上的“婴儿安全岛”标牌采用LED技术，在夜晚依然保持明亮醒目。屋内装饰将充满童趣风格，配置婴儿床、保温箱、被动红外入侵探测器等设备。唐荣生介绍，建造一座全新的婴儿安全岛造价约10万元，如果根据原有建筑改造而成，则成本将相应降低。
焦点关注
被弃后15至30分钟内是解救“黄金时间”
未来或选在银行附近方便发现
唐荣生透露，此次全省首批试点城市在婴儿安全岛的建设标准上要求基本达到一致，但在管理上则“因地制宜”。按照积极谨慎的原则，深圳婴儿安全岛力争“建设一个成熟一个”。他说，弃婴岛的建设没有难点，后续的跟踪管理才是真正的考验。
“安全岛设置地点最讲究，最重要的是反应及时。”唐荣生说，婴儿的生命是脆弱的，被遗弃后15到30分钟内是解救这些婴儿的“黄金时间”。所以，首座安全岛选址进行了精密的规划，离深圳市福利院仅200米，离医院不到20米，离派出所不超过500米，保证24小时都有工作人员进行值班，30分钟至1小时内有巡警进行巡查，对弃婴进行及时解救。
人员调配是弃婴岛面临的一大难题，由于比邻深圳市社会福利中心，深圳首座弃婴岛将由福利中心工作人员负责值班。唐荣生说，未来弃婴岛建设将更多依靠110、120资源，也可考虑建在银行等楼宇附近，由这些单位的24小时巡防安保人员“兼职”安全岛管理员。
争议要点
外来人口聚集城市，不少人有重男轻女观念
安全岛会否变相激励弃婴？
根据数据，从全国来看，广州和深圳属于弃婴数量相对较高的城市。今年1月至10月，深圳共有92名弃婴或者弃童被送入深圳市福利中心。有市民担心，广深两地属于外来人口较多城市，不少打工族有重男轻女的观念，设置弃婴岛会不会使弃婴增多？
对此，唐荣生说，设置弃婴岛，是希望保障弃婴的生命安全，虽然改变不了遗弃这一非法行为，却改变了遗弃的结果，即提高弃婴的存活率，真正体现了“生命至上”、“以人为本”、“以儿童利益优先”的理念，“社会福利中心主要考虑的是保障无辜孩子的生存权、健康权和发展权。”
唐荣生说，建院初期，深圳市福利中心共有200多名孩子，现在已经减少到100多名，这说明深圳的文明程度在不断提高，“我相信家长不到万不得已不会抛弃自己的孩子，我对深圳人有信心。”
专家说法
广州市社会科学院研究员彭澎：
这是较合情合理的人性化措施
根据刑法和未成年人保护法，对年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而拒绝扶养，情节恶劣的将被追究刑事责任。但法律人士认为，追究遗弃人的法律责任，很多时候“很难立案抓人”。
对于广州、深圳将建“婴儿安全岛”一事，广州市社会科学院研究员彭澎认为这是“人性化举措”。他说，一个地方如果出现弃婴严重情况，依靠法律却又无法杜绝时，就很有必要通过疏导方法进行有序管理。他认为此措施很难说是否会造成弃婴者变相弃婴，但建立一个安全地带让弃婴成活，是当前比较合情合理的模式。
■网友声音
要防贩卖儿童团伙趁机作案
仁者爱“人”：我支持设置弃婴岛，保护婴儿生命安全，比较有人性化，这样就不会出现那么多的未婚妈妈杀婴事件！
Lio：最担心的还是，如果有贩卖儿童的团伙暗中蹲守，一旦有人弃婴，不等中心人来取，就偷偷抱走，那岂不是又有更多问题？应该按下警铃就立即锁死。只有福利中心的人才有密码和钥匙解锁。
石家庄的经验说明：
建婴儿安全岛
没使弃婴增加
“婴儿安全岛”虽然在争议中诞生，如今其发展模式已得到民政部肯定。今年7月26日，民政部曾下发通知，总结石家庄的做法和取得的成果，要求在全国开展“婴儿安全岛”试点工作。
2011年6月1日，石家庄市社会福利院在院门外建起全国首座“婴儿安全岛”，这个2.5平方米的小屋红顶白墙，造价10万元，岛内有保温箱、排气扇，值班人员每两小时巡逻一次。2011年全年，安全岛共接收弃婴24名，超过往年石家庄福利院在周围发现的弃婴数量。
数据证明，安全岛的设置并未使石家庄弃婴数量出现增长，2011年6月至11月间，这座婴儿安全岛接收婴儿21名，但石家庄市社会福利院在全市范围内接收的弃婴是75个，低于2010年同期的83个和2009年同期的105个。
